本溪市中心支行确定2016年金融支持和服务地方经济发展主要工作
为促进本溪经济金融平稳健康发展,市人民银行根据中央经济工作会议和总、分行工作会议精神,围绕市委市政府确定的经济改革和发展重点,结合地区经济发展实际,确定2016年金融支持和金融服务的主要工作。
一、认真贯彻落实稳健的货币政策,提高服务实体经济的能力。一是注重发挥人民银行的宏观导向作用,积极引导辖区银行机构加大对实体经济的支持力度。以支持实体经济发展为重点,研究金融支持地区经济发展的措施意见。有效开展对地方法人金融机构宏观审慎评估(MPA)工作。推动信贷政策支持再贷款(支农、支小再贷款)、信贷资产质押再贷款、常备借贷便利、电子承兑汇票再贴现等创新型货币政策工具运用。加强地方法人金融机构流动性供给机制和信贷投放能力研究,引导其信贷投放力度和节奏,为辖区经济发展创造适宜的货币金融环境。二是积极引导金融产品和服务方式创新,探索林权、农村土地承包经营权和农民住房产权抵押贷款等的农村金融产品和服务方式创新,进一步加大对家庭农场、专业合作社、农业经济组织等新型农业主体的支持力度。三是以支持“三农”和中小微企业发展为突破点,进一步完善绿色信贷政策,提升融资顾问进创新型企业活动效果,有针对性地落实好金融支持“三农”、中小微企业、全民创业、服务业等薄弱领域的措施办法,切实推动普惠金融发展。四是以支持“三都五城”建设为重点,着力加大对生物制药、钢铁深加工、旅游等接续产业的信贷支持力度,促进地区产业结构调整和优化升级。五是积极做好金融市场监测分析和管理工作,继续加大非金融企业债务融资工具宣传推广力度,促进直接融资发展。建立监测报告制度,密切关注银行机构表外业务发展及地方政府融资平台融资和债务置换情况,确保地区金融市场稳健运行。
二、加大政策贯彻落实力度,进一步做好金融支持本溪老工业基地振兴工作。一是在积极落实总分行相关政策的基础上,针对供给侧改革5大任务,结合本溪地区实际,积极研究金融支持措施。二是结合地区经济转型升级、淘汰落后产能、建设智慧城市等领域,找准着力点和切入点,抓住重点领域,整合优势资源,加强系统联动,提高金融资源支持本溪经济发展的质量和效率。三是进一步加强与政府部门及相关单位的联系,及时通报信息,沟通进展,研究问题,为有效落实各项金融支持措施创造良好环境。四是进一步发挥外汇管理和服务在本溪老工业振兴中的作用,结合“三都五城”建设的现实需要,制定出台外汇管理支持地区涉外经济发展的政策措施。
三、扎实做好金融管理工作,促进辖区金融机构合规经营、稳健发展。结合辖区实际修订《金融机构综合评价管理办法》,定期对辖区金融机构实施综合评价。健全金融消费权益保护机制,制定出台《金融消费权益保护工作指引》,建立健全金融机构消费权益保护工作报告制度,强化对金融机构开展消费权益保护工作的督促指导。构建金融知识普及长效机制,增强金融消费者风险意识。建立金融消费纠纷多元化解决机制,切实保护消费者合法权益。加强支付服务市场监督管理。制定出台《银行业金融机构支付工作考核评价管理办法》,并研发考核系统实现量化考核。
四、不断提高金融服务的效率和水平,为地区经济发展提供有力保障。加强对银行业金融机构互联网金融业务的统计分析。定期举办企业家、银行家论坛,加深对地区经济金融热点难点问题的跟踪和了解。继续推进现代化支付系统建设。鼓励和引导非银行机构、银行机构加大对农村支付服务市场的投入。丰富和完善银行卡助农取款服务点功能,依托服务点开展经常性的金融知识宣传。高度重视支付系统运维管理,确保系统安全稳定运行。加大残损人民币回收力度,开展人民币净化专项活动,推进小面额人民币主办银行、主办网点制度,设立残损人民币和小面额原封新券兑换绿色通道,向农村偏远地区适度加大原封新券投放力度,不断提升流通人民币整洁度。牢牢守住国库资金和系统运行安全的底线。继续推广社保基金入库无纸化工作,实施财政资金支出业务无纸化,进一步加快国库业务电子化建设。以推进农村信用体系建设为重点,加强社会信用体系建设。开展信用村、信用户评定工作,注重评定结果的综合运用。有效发挥征信系统在解决中小微企业融资难问题中的作用。提升征信系统社会影响力。稳步推进小微金融机构接入征信系统,大力推广应收账款融资服务平台应用。拓宽金融IC卡应用领域,推动将市民卡应用于超市、农贸市场等领域,助推本溪市智慧社区建设。
五、加大外汇管理改革创新力度,为企业发展创造良好政策和服务环境。以深化政策落实和强化政策效果为着力点,加大外汇政策对实体经济的支持力度。加强对外汇新政策的宣传解读,让涉外企业充分了解和使用新政策。进一步落实好跨国公司外汇资金集中运营管理“升级版”各项政策。继续坚持“一企一策”,推动政策资源向现实生产力转化。继续扩展跨境人民币业务的深度和广度。不断推动辖区涉外企业扩大人民币跨境使用规模。积极开展个人贸易、服务贸易等经常项下集中收付跨境人民币业务。进一步丰富资本项下跨境人民币业务种类。结合地区金融改革,探索跨境人民币业务创新。
六、高度重视金融风险的预警和防范,切实维护辖区金融稳定。紧密围绕“摸底数、确重点、研措施、防风险”的原则,加强风险监测和风险排查工作,重点加大对本溪商业银行、农村信用社等地方法人金融机构的风险监测,探索制定风险监测和风险预警办法。进一步提高金融稳定评估和风险应急处置能力。继续对部分金融机构开展风险压力测试和专项现场评估。高度重视传统金融和互联网金融、正规金融与民间金融间的跨市场风险传递。坚决遏制非法集资蔓延趋势。密切关注资本市场波动及可能带来的风险。做好存款保险日常管理工作,引导投保机构完善存款保险账户管理和信息系统,稳步推进投保机构风险评级和实施风险差别费率。依法开展现场核查、风险警示和早期纠正。
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