创建单位：市发改委

 成果名称：争取国开行贷款 服务项目建设

 积极争取上级资金服务项目建设是市发改委的一项重点工作，为此，他们积极创新融资方式，多渠道筹措资金推进项目建设。2015年初，市发改委确定了以“争取国开行贷款·服务项目建设”作为创建“最佳服务成果”主题，并对项目进展情况实施月调度，及时发现、协调、解决和推进创建过程中的难题，取得了实实在在的成效。

 找准创建落脚点 周密筹备奠基础

 确定“最佳服务成果”创建主题后，市发改委进一步加大与国开行沟通力度，积极与国开行开展务实合作，力争获得更多的金融支持。2015年6月11日，我市与国家开发银行辽宁省分行签订开发性金融合作备忘录，明确了5年内双方合作原则、合作目标、合作内容、合作机制及其它相关内容。市发改委还推动成立了本溪市产业发展投资管理有限公司，旨在更好地承接国开行发展基金。

 棚户区改造项目是辽宁老工业基地振兴的重要一环，也是我市实施民生工程的重要内容。为使棚改贷款申报工作顺利开展，2015年春节刚过，市发改委立即会同城投公司和市直有关部门，对全市发改和棚改系统相关人员进行业务培训，并要求各县区有针对性地提前开展入户调查、封户和实地勘测等工作，把前期工作做好做实。

 2015年3月，市发改委又会同市直相关部门就棚户区改造贷款工作联合发文，要求各县区上报本年度棚改计划，确定本年度棚改区域和户数。同时，利用一周时间，对全市上报的19046户棚户区改造项目进行逐一现场勘察、调研，并指导县区按照开行贷款要求提前启动项目工作。

 及时掌握政策 随时完善计划

 2015年5月初，市发改委获知2015年棚户区改造贷款方式发生变化。市发改委领导和相关人员立即组织学习新型货币化安置相关政策及开行对新型货币化安置的支付要求，以及时掌握相关政策要求，开展好后续棚改贷款项目申报工作。他们还联系可研报告编制单位及时做出修改，调整安置方案。

 此后不久，国开行贷款资金分配额度发生调整，辽宁的资金量相对减少。按照国开行辽宁省分行要求，我市只能按照上年度申报2015年棚户区改造预计的户数、资金数进行申报。面对这一变化，市发改委及时向市有关领导做出汇报，并与各县区沟通，

对棚户区改造贷款项目相关区域、户数进行调整，对项目可研报告进行修改完善。

正是有了前期的充分准备和扎实工作，我市在全省第一个将棚改贷款项目申报材料上报省开行，提前进入项目评审程序，并最先通过评审。2015年6月中旬，我市申报的贷款项目获得国开行贷款承诺。

把握利好形势 乘胜落实项目

就在获得国开行贷款承诺不久，市发改委得知，省开行第一批棚改贷款资金额度发放完成后仍有20多亿元剩余资金。针对这一利好消息，市发改委再次行动起来，他们同市棚改部门积极与省住建厅沟通，在将后续部分棚改户数列入国家住建部棚改计划的同时，再次为我市争取4.75亿元棚改贷款额度。

市发改委还按照市政府工作部署，积极探索和推进PPP项目。其中，在申报程家至卧龙、三家子至卧龙两条道路建设项目中，获得开行贷款资金3.6亿元，目前项目已经进入评审程序。项目建成后将极大地缓解我市旅游高峰期的交通压力，为推动旅游产业发展提供有力支持。

截至2015年底，在市委、市政府的支持下，市发改委已经为我市各县区的32个拆迁小区10939户棚户区改造项目（一期）争取国家开发银行贷款额度23.4亿元，为包括本溪县、平山区、明山区等所属8个拆迁小区2356户棚改项目（二期）争取国开行贷款额度4.76亿元，为本钢汽车用高强钢、工程机械用高强钢、材料研发及制造项目等18个重点项目争取建设基金总额8.626亿元。同时，推动10个专项基金建设项目的1.846亿元专项建设基金进入本溪市产业发展投资管理有限公司帐户，目前正按照开行要求进行发放。