创建单位：市国税局、市地税局

成果名称：“加”出便利 “减”出快捷

从2014年8月25日溪湖区国地税联合办税服务厅正式启用，到2015年12月28日平山区国地税联合办税服务厅上线运行，在短短的一年零四个月的时间里，市国税局、市地税局通过对全市16个国地税纳税服务大厅的合并，全面整合为8个联合办税服务厅，在全省开创了市域范围内国地税办税服务厅“合二为一”的先河。纳税人办理涉税事项时不用再跑两个大厅，真正实现“进一家门、办两家事”，让最后一公里变成了零距离。同时，市国税局、市地税局还通过做好纳税服务的“加减法”，为纳税人提供更加便捷的服务，取得了“1＋1＞2”的效果。

做好“加法”，加出便利

自2010年起，市地税局就开始了破冰之旅，代政府起草的《本溪市涉税信息管理办法》，以市政府令第145号形式下发，成为全省第一个关于涉税信息管理方面的市级政府规章，为国地税合作奠定了法规基础。2011年，又与市国税局在办理税务登记证件、户籍管理、非正常户管理等13个方面开展了全方位合作，并与工商、质监、国税共同推出四部门信息资源共享流程。2014年推出了国地税联合办税10项新举措，至此，国地税联合办税成为本溪税务系统工作的新常态。

2014年，市国税局率先在全省推出包括联合办理税务登记、联合创建登记窗口、联合办理迁移变更登记、联合注销同步实施和联合加强零散税源管理等在内的10项深度合作新举措。2015年，国地税双方建立起了缜密的合作机制，成立了工作领导小组，建立了联席会议制度，共同印发了《本溪市国税局地税局深化合作工作实施方案》，明确了联合办税服务厅实现全覆盖、协同完成金税三期上线等六项重点工作，为国地税联合服务厅建设提供了制度保障。

以往，纳税人在国税局办完申报等涉税事宜，还要到地税局办理其他事项，不仅费时费力，稍不注意还会遗漏相关事宜。国地税联合办税服务厅的建成，真正实现了“一站式”服务、“一窗式”办结，既节约了办税成本，缩短了办税程序，也能更好地为纳税人提供服务。辽宁实华集团的会计周媛媛在联合办税服务厅办理完涉税事项后说：“过去每到申报期，都要带着一大堆申报资料，分别到国税局、地税局办理，半天能跑下来就不错，现在通过联合办税服务厅，一次就能办完所有涉税事项，确实很方便。”

做好“减法”，减出快捷

在涉税业务办理上，市国税局、市地税局通过做减法，实现了对相关业务流程的全面整合，在税务登记注销环节实行“三个同步”，即同步受理，同步检查，同步出件，实现税务登记的设立、注销、迁移等方面的联合办理。如办理税务登记，属于国地税共同管理的纳税人，只要提供完备的资料，到国地税联合设立的税务登记岗，填写一张共享表格，就可以启动业务流程，实现在两个部门内部的传递办理，当场就可领取国地税联合税务登记证正、副本。此举使全市纳税人每年填报的申请表数量减少了4.6万份，极大地提高了办事效率。

市国税局、市地税局在税务登记、代开发票和房地产交易契税征收等环节增加“一次性告知清单”，提高办税效率。清理全系统审批事项，审批项目由原有的56个瘦身为28项，办结时间缩短40%以上。对各种资料报送、表证单书和检查评估等开展大清理，税收报表由89个减少到66个。推行免填单服务，对于个人通用机打发票代开、二手房交易发票代开、建筑业发票代开以及发票验旧等5项业务，由办税人员根据纳税人采集信息打印相关申请表、申报表，纳税人只需要签字、盖章进行核对确认即可，进一步提高了纳税人办税效率。