完善国有企业法人治理结构是深化国企改革的重要任务。当前，多数国有企业已初步建立现代企业制度，但从实际情况看，现代企业制度仍不完善，部分企业尚未形成有效的法人治理结构，权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出，一些董事会形同虚设，未能发挥应有作用。为有效解决这一问题，近日，市国资委印发了《关于进一步完善国有企业法人治理结构的意见》。《意见》对2017年年底前完成国有企业公司制改制和2020年前国有企业法人治理结构实现的目标提出具体要求。《意见》具有以下特点：一是符合市属国有企业实际，具有较强的针对性；二是按照现代企业制度的要求，进一步规范了国有独资、全资、控股公司股东会、董事会、监事会、经理层的权责，推进了依法治企；三是首次提出在市属国有企业实行外派监事会和外部董事制度，进一步强化了监督职能。四是强调市属国有企业党组织的政治核心作用，保证了国有企业党的建设和经营管理工作的有机结合。此外，《意见》还对规范法人治理结构的主体权责作出规范。一是理顺出资人职责，转变监管方式；二是加强董事会建设，规范董事会议事规则；三是维护经营自主权，激发经理层活力；四是发挥监事会监督作用，完善问责机制；五是坚持党的领导，发挥政治优势。