为进一步加强基本建设财务管理，健全财政基本建设支出预算管理体系，强化财政基本建设支出预算的管理和监督职能，本溪市财政局针对近年来财政基本建设支出管理中存在的问题，进行分析研究，细化了财政基本建设支出管理及其程序，使项目单位有章可循，提高了项目管理的效率。
　　程序主要对基本建设项目程序做了详细讲解，一个基本建设项目，从计划建设到建成投资，一般要经过四个阶段、二十五个步骤。
　　（一）四个阶段
　　（1）以确定建设项目为中心的项目确定阶段。
　　（2）以勘察设计为中心的工程准备阶段。
　　（3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段。
　　（4）以资金考核为中心的竣工决算编制阶段。
　　（二）二十五个步骤
　　1.项目建议书（专业咨询机构）→2.评审（发改部门组织专家评审）→3.批复项目建议书（发改部门）→4.办理建设项目选址意见书（规划部门）→5.办理用地预审（国土部门）→6.办理建设用地规划许可证→7.可行性研究报告（专业评估机构）→8.评审（发改部门组织专家评审）→9.批复可行性研究报告（发改部门）→10.正式立项→11.办理建设用地批准书（国土部门）→12.初步设计（专业机构）→13.评审（发改部门组织专家评审）→14.初步设计批复（发改部门）→15.开展施工图设计及勘察（招投标）→16.专业审图（专业审图机构）→17.办理建设工程规划许可证（规划部门）→18.编制工程量清单及造价→19.工程造价审核确定控制价（政府投资评审机构）→20.确定工程监理单位、施工单位（招投标）→21.办理质量监督、安全备案手续、环评报告（工程监管部门）→22.施工许可证（工程监管部门）→23.工程施工→24.工程竣工验收→25.工程决（结）算（政府投资评审机构）。