目前，一些大医院人满为患，基层医疗机构却门庭冷落。这不仅占用了大量优质医疗资源，还造成居民看病就医不便。分级诊疗，就是按照疾病的轻、重、缓、急和治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗。分级诊疗制度旨在引导形成“小病进社区，大病进医院，康复回社区”的就医格局。

在分级诊疗模式下，患者就医次序应该是：首先到基层医疗机构，由全科医生（家庭医生）完成必要的诊疗，如果患者病情超出了基层机构的服务能力，基层机构就会将患者转诊到上级医院；在上级医院患者的疾病进入稳定期后，再转回到基层医疗机构接续治疗或康复；另外，患者出现急症等特殊情况，需要急诊的，可以直接到二、三级医院急诊室就诊。基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动是分级诊疗的模式。

分级诊疗制度建设分两个阶段。第一阶段是从现在到2017年，主要是规范就医秩序。具体包括：分级诊疗政策体系逐步完善，医疗机构分工协作机制基本形成，上级医院的优质医疗资源能够有序、有效的下沉到基层医疗机构，基层医疗卫生人才队伍建设不断加强。第二阶段是从2017年到2020年，要基本建立符合市情的、满足需要的分级诊疗制度。

我市实现分级诊疗工作的路径可以用“123456”六个数字概括。“1”是坚定一个目标即建立分级诊疗新模式；“2”是二个病种，即选定高血压、糖尿病作为首期分级诊疗的病种；“3”是构建三个医疗联合体，每个医联体内第一层是一个三级医院，中间层是若干个二级医院，最基层是若干个乡镇卫生院和社区卫生服务中心；“4”是坚持四个原则，即以人为本、群众自愿、统筹城乡、机制创新；“5”是采取5项措施提升基层医疗卫生机构的服务功能；“6”是建立6项配套保障措施。

推进分级诊疗制度建设也对广大人民群众和患者提出了新的要求，市卫生部门希望市民改变就医习惯和理念，消除对“基层首诊”的排斥。同时，要不断树立预防保健意识，积极掌握疾病防治知识。一旦出现身体不适需要就医，要科学、分级、有序就医，合理选择就诊医疗机构。

此外， 12320是全国的卫生计生信息服务平台，市民可以通过手机、电脑等终端登陆，获取健康和政策咨询、专家答疑、医疗服务投诉、心理危机干预等服务。同时，我省12320服务平台还开通了互联网+支付平台功能。目前，市中心医院、中医院和本溪县中医院已经接入12320服务平台。