本溪市人民政府

市十七届人大四次会议《关于加强引导扶持我市中小微企业发展的建议》（第4132号）答复

孙胜利代表：

您提出的《关于加强引导扶持我市中小微企业发展的建议》收悉，建议中您对我市中小微企业发展进行了全面而深刻地剖析，并提出了宝贵的工作建议，在此深表感谢。经我委认真研究，现答复如下：

一、我市服务中小微企业情况

近年来，市委、市政府始终把中小微企业发展摆在全局工作的重要位置，出台了《进一步稳经济若干政策举措》《支持民营经济高质量发展若干政策举措》等一系列惠企强企政策措施，全力支持中小微企业平稳健康发展。

一是强化金融支持市场主体力度。组织开展大型政银企对接活动8次，组织驻溪银行业金融机构对接各类经营主体超1.1万户次，全市普惠小微贷款余额达116.3亿元，同比增长39.6%。按照国家、省市相关部署，我们组织建立“支持中小微企业融资工作机制”，建立银行机构、县区政府、市直部门的横向协同和市县（区）乡镇（办事处）三级联动工作网络，开展“千企万户大走访”，截至目前，累计走访企业11.7万户，向银行机构推送企业2750户，授信2571户，获贷2471万元。

二是强化优质企业梯度培育力度。培育首批“名特优新”个体工商户158户，引导个体工商户118户转型升企。2024年累计推动企业 “小升规” 27户，新增创新型中小企业18户，全年新注册科技型中小企业86户、新增公示高新技术企业36户、新增雏鹰瞪羚企业10户，专精特新企业7户，发放了雏鹰瞪羚、科技型中小企业等发展奖励资金965万元。

三是强化特色农业品牌推广力度。2024年组织我市40余家农产品企业200余个农产品参加第21届中国—东盟博览会等活动，助推我市相关品牌走出去，全力塑造农产品整体品牌形象。辽宁松花石砚等4家企业的3类、6个产品获“辽宁优品”称号。“本溪大米”“桓仁山参”“桓仁冰酒”“桓仁黑木耳”成功入选2024年第二批全国名特优新农产品名录。

二、发展挑战与机遇

取得一定成绩的同时，我们也清醒地看到，与先进地区相比，我市的中小企业发展仍面临不少困难和问题。比如：市场需求不足、要素成本上升、融资难融资贵、产业链供应链韧性不足，我们的中小企业体量较小，创新水平和能力仍显不足等

今年2月17日，习近平总书记又一次召开民营企业家座谈会。从2018年的“定心丸”到现在的“大显身手”，最高规格座谈会再次释放出党中央发展壮大民营经济的坚定决心和鲜明立场。4月2日，市委召开了全市民营企业座谈会，对民营经济的发展一以贯之地坚持和落实，对于抓好本溪民营工作作出了全面部署和要求。面对新阶段、新形势、新挑战，市委、市政府将继续积极作为、持续发力，以深入贯彻习近平总书记重要讲话精神为主线，落实落细省委、省政府服务民营经济有关部署，全力推动本溪民营经济持续向好，服务本溪民营企业健康发展。近期，按照市委、市政府工作部署，我们建立完善了“1442”服务民营经济工作机制，强化平台支撑、服务对接、制度创新，以《民营经济促进法》为法治保障，全力护航民营经济发展。

三、下一步重点工作举措

下一步，我们将会同本溪金融监管分局、人民银行本溪分行引导银行做好中小微企业融资服务工作。

一是引导银行机构加大小微企业专项信贷计划执行力度，提高普惠金融重点领域的占比，确保对中小微企业的信贷资源投入，避免因其他业务占用过多资源而影响对中小微企业的支持。

二是创新信贷产品，服务推广无抵押信用贷款，鼓励银行机构向中小微企业提供无抵押信用贷款，持续扩大信用贷款规模，提升信用贷款在中小微企业贷款中的比重。

三是通过加强内部金融数据与外部信用信息的有机结合，优化信用评估模型，提升风险管理水平，积极创新信用贷款产品，推广“信易贷”等模式。

四是发展动产和权利质押融资，针对中小微企业轻资产特点，积极推广存货、应收账款、知识产权等动产和权利质押融资业务，降低对不动产等传统抵押物的过度依赖，拓宽企业的融资渠道。

五是丰富续贷产品，优化续贷政策，支持银行业金融机构丰富续贷产品，完善续贷产品种类，提高中小微企业续贷业务的可得性和便利性。

                                       本溪市发展和改革委员会

                                2025年4月27日