本溪市人民政府

关于对政协本溪市第十三届委员会

第三次会议第3060号提案办理情况的答复

南芬区委活动组：

    贵组提出的《关于培育精品特色村寨示范引领乡村振兴的提案》收悉。现答复如下：

感谢贵组对我市乡村旅游发展的关心，提出的宝贵建议对我市精品特色村寨培育工作具有很强的指导意义。

一、本溪市特色村寨发展现状

我市特色村寨发展基础好，中药材、特色农业等产业优势明显，生态基底优越，满族等特色文化显著。特别是近年来聚焦全域旅游，充分利用区位优势和地理环境优势积极培育精品特色村寨，大力发展乡村旅游，取得了长足发展，并呈现出强劲态势。2019年，全市乡村旅游年接待游客 1561.9万人次，乡村旅游年综合收入33.0183亿元，乡村旅游直接和间接从业人员17100人。

（一）大力培育乡村旅游重点村

为促进乡村文化和旅游产业提质升级，我市不断加大乡村旅游重点村培育力度。全市现有乡村旅游重点村28个，2019年，小市镇同江峪村成功入选首批全国乡村旅游重点村名录，跻身全国乡村旅游300强。此外，还有乡村旅游特色乡1个（东风湖乡），特色街道办1个（郭家街道办事处），国家级生态村2个（洋湖沟村、南营坊村），辽宁省乡村旅游示范村6个（桓仁泡子沿村、湾湾川村、刘家沟村、南边石哈达村、大青沟村、老漫子村）。

（二）高质量发展乡村民宿

遵循政府引导、市场运作、典型引路、聚集发展的原则，大力推动乡村民宿发展，在建设过程中坚持生态为基、文化为魂、特色为要、科学选址，不断完善旅游公共服务设施，提高乡村旅游接待能力。2019年，新建、扩建特色民宿11个，分别为：雲溪七养温泉酒店、拙园温泉美食民宿、山水人间民宿二期、小市一庄民宿二期、漫谷度假小镇民宿、北方悦容庄民宿、江南水镇民宿、久居天泉民宿、玫瑰庄园民宿、鸣泉休闲民宿、爱民牛仁民宿。全市现有精品民宿共37家，农家乐1687个，休闲农庄167个，农业园区67个，民俗村26个。

二、培育特色村寨引领乡村振兴的做法与打算

在全市上下的关心关注和共同推动下，我市打造了同江峪村、甬子峪村、韩家村等多处精品村落，但是我们也清醒的认识到，与发展成熟的地区相比，我市特色村寨仍存在要素功能配套不足、经营管理方式粗放、乡村旅游形象不显、乡村产品同质严重、人才队伍建设滞后、旅游淡旺季明显等发展问题。

下一步，我们将发展培育精品特色村寨作为今年乡村旅游工作的重中之重，特别是针对您提出的以近郊旅游环线为支撑培育本溪旅游环线周边精品村寨、以培育壮大现有农村产业为重点打造知名度更高的精品特色村寨、以自有资源优势为依托吸引有实力企业投资合作开发“景区+村”模式等建议，从理念、模式、产品上认真研究、重点突破，逐项抓好落实。

（一）将培育精品特色村寨纳入规划重点推动

今年计划编制完成《本溪市全域旅游发展规划》，以全域旅游为统筹，构建以旅游中心城市为依托，以旅游乡镇为重点，以特色旅游村为基础的城镇发展体系。在规划中强化乡村旅游，把精品特色村寨发展纳入推进全域旅游发展的重点工程。将桓仁县的老漫子村、湾湾川村 、大青沟村，虎泉村、刘家沟村、米仓沟村、仙人洞村、四合村，本溪县的同江峪村、碱厂村、谢家崴子村，溪湖区的三会厂村、彩北村、豆腐坊沟村，明山区的兴隆山村、欢喜岭村、大浓湖村、韩家村、兴隆山村、三家子村，南芬区的解放村、赵家村、甬子峪村、杨木沟村、程家村、下马塘村，平山区的黄柏峪村共27个村纳入《本溪市全域旅游发展规划》，深挖各村文化资源内涵和核心卖点，探索特色产业发展。

（二）以近郊旅游环线为支撑打造精品民宿

随着我市全面启动国家全域旅游示范区创建工作，交通的便捷性对旅游业，特别是乡村旅游的支撑作用更加明显。依托近郊旅游环线和特色旅游村寨的资源禀赋，今年将重点实施精品民宿示范工程，培育一批特色鲜明的高品位民宿。通过调研了解全市民宿发展情况，做好分析，计划于6月30日前完成《本溪市旅游民宿提质升级工作方案》，年底前完成不少于30家精品民宿向省文旅厅的申报入库工作。目前，已制定并印发《关于做好2020年度旅游民宿工作的通知》，对全年旅游民宿重点工作进行安排部署。

（三）培育壮大现有农村产业，打造乡村旅游品牌

结合本溪乡村旅游发展现状与乡村基础特色，做足特色农业、畜牧业、林业等基础产业，做强农产品加工、线上线下销售产业链条，规划推进乡村旅游产品体系建设，不断探索创新本溪乡村旅游发展模式。以乡村旅游重点村建设为抓手，加强乡村旅游目的地建设，按照国家文旅部的统一工作部署，积极组织我市乡村旅游村申报国家乡村旅游重点村。坚持并持续抓好同江峪村、韩家村、解放村、甬子峪村等已具有一定规模和基础的旅游乡村品牌，继续汇聚人力、财力、政策进行深度打造，会同相关部门完善旅游村寨的交通基础设施、环卫、信息服务、公共空间等建设，推动乡村旅游提质升级。

（四）依托资源优势吸引企业投资合作，开发“景区+村”模式

依托景区的客源和乡村旅游特有旅游资源，着重打造一批“景区+村”模式的项目。年初，通过对全市旅游招商项目进行可行性评估，确定了达官寨康养文旅小镇招商项目、高官湖运动康养休闲小镇招商项目、庙后山古人类遗址主题公园（中小学生课外实践基地）招商项目、湖里创客小镇、洋湖沟康养度假区、桓仁五女山等国有景区合作项目、如意岛休闲度假区招商合作项目、桓仁康养小镇项目、龙腾恐龙温泉城招商合作项目、沈阳春田花开文化旅游产业发展有限公司旅游综合体项目、本溪高程湖养老康复中心等15个招商项目。下一步将对这些重点文旅项目进行统一包装，并组织招商团队赴外阜开展招商引资工作。

最后，再次感谢贵组对我市精品特色村寨培育工作的关心和支持，也希望继续关注此项工作，多提宝贵意见！

本溪市文化旅游和广播电视局

                           2020年4月17日