本溪市人民政府

关于对政协本溪市第十四届委员会

第三次会议第3083号提案办理情况的答复

徐庆贺委员：

您提出的《关于强化双轮驱动打造数字经济新引擎的提案》收悉。现答复如下：

一、完善顶层设计

成立数字本溪建设工作领导小组，由吴世民市长任组长，常务副市长任副组长并兼任办公室主任，市营商局（市大数据管理局）局长兼任办公室常务副主任，领导小组及办公室日常工作。研究制定促进全市数字化发展的政策措施，组织实施数字化发展重大工程、重点项目、重点工作，研究管理体制改革、运行模式、平台建设等重大事项，协调解决数字本溪建设重大问题。对标《数字辽宁发展规划（1.0）版》和《数字辽宁发展规划（2.0版）》结合我市实际，以本溪市人民政府办公室名义印发实施《数字本溪（辽宁践行区）发展规划（2021-2025年）》。编制《本溪市数字经济产业集群专项方案》。

二、数字产业化情况

数字产业化包括数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数据要素驱动业，是数字经济发展的基础。我市数字产业化方面规上企业一共15户。数字产品制造业方面没有规上企业。数字产品服务业方面拥有2户规上企业，本溪市星八达通讯科技有限公司和本溪北方通和科技有限公司为数字产品零售业规上企业，2023年完成营业收入0.53亿元，同比下降11.1%；数字技术应用业方面拥有8户规上企业，其中鞍钢集团本钢集团信息自动化有限责任公司为软件和信息服务业规上企业，2023年完成营业收入4.38亿元，同比增长41.7%；中国电信集团有限公司、中国移动通信集团、中国联合网络通信有限公司等7户为电信广播电视和卫星传输服务规上企业，2023年完成营业收入14.56亿元，同比增长4.4%；数字要素驱动业企业方面拥有5户规上企业，其中本溪新时代传媒（集团）有限公司和本溪九米影城有限公司为电影放映规上企业，2023年完成营业收入0.13亿元，同比增长52.4%；本溪联方电子工程有限公司、本溪市达信机电安装有限公司、本溪电信工程有限公司为网络基础设施架线及电气安装规上企业，2023年完成营业收入0.82亿元，同比增长14.3%。

我市数字产业化发展基础较为薄弱，2023年数字经济规上企业完成营业收入20.42亿元，同比增长9.9%。

三、产业数字化情况

（一）推进农业数字化方面。一是乡村基础设施不断优化升级。建设覆盖行政村5G基站649个，实现行政村5G网络全覆盖，所有行政村千兆光网全覆盖。改造升级全市343个农村应急广播系统，农村“三务”实现网上公开比例100%。二是推动本溪市东林原种猪场、本溪绿康农产品种植有限公司、桓仁成志农业开发有限公司、本溪亚东菌业有限公司等4家企业创建2023年省级智慧农业应用基地，本溪市东林原种猪场成功入选2023年度省级智慧畜牧业应用基地创建项目。

（二）推进工业数字化方面。本钢一体化平台建设项目、本钢板材公司信息化系统数字化网络化改造项目、本钢板材公司无人行车项目、本溪聚丰5G工厂项目、北营公司信息化改造等项目建成投入使用。全市十四五期间累计建成智能车间和智能工厂45个（其中2023年完成11个）。辽宁山水工源水泥有限公司获工信部2023年国家新一代信息技术典型产品、应用和服务案例。本溪工具股份有限公司获省数字化标杆企业，本溪龙山泉啤酒有限公司获省级智能车间认定，本溪市富佳矿业有限公司获省两化融合管理体系贯标试点企业。上药辽宁好护士药业公司中成药工业互联网标识解析二级节点建设，该项目已于国家顶级节点实现互联互通，投入使用，填补了我市在工业互联网标识解析方面的空白。

（三）推进服务业数字化方面。一是“互联网+农产品出村进城”工作不断深入。实现“工业品下行和农产品上行”的双向流通功能，共建成县级电商服务中心（电商产业园）2个，县级物流配送中心3个，电商乡镇服务站20个，村级服务站153个，基本实现县、乡、村三级电商服务网络全覆盖，物流配送无死角。二是成功举办“第三届电商直播节”，开展“乡村振兴带货专场”“家乡好物专场”“老字号带货专场”“泡温泉赏灯会旅游专场”等形式多样的电商直播活动，共有22家来自本溪本土的企业参加，共销售包括抗联煎饼、人参汁、冰酒等60多个品类，200多种产品。三是与知名电商平台合作，促进线上线下融合发展，积极与京东、淘宝、天猫、腾讯等国内知名电商平台合作，大力培育农村电商品牌。培育的“溪味道”、“公益中国桓仁馆”、“桓仁源宝”、“田园食品”等当地电商品牌在推销当地农特产品中发挥了重要作用。

（四）新型基础设施建设情况。一是2023年新增5G基站建设数量1194个，全市累计建成5G基站数量3444个，基本实现城区及重点区域5G网络覆盖。二是中国移动云辽宁节点项目建设完成（460个机柜）。在中国移动云省级节点率先投入运行。目前移动公司正在积极推进二期工厂，计划将中国移动云辽宁节点项目机柜总数达到1000个。制定印发《本溪市推进“双千兆”网络高质量发展实施方案》等指导性文件

四、夯实数字政府发展基础

（一）提高社会治理“一网统管”能力。建设完成“数字本溪指挥决策系统”，开发完成本溪概况、经济运行、城市治理等10个专题，多次协调10余家部门提供近1300条展示数据。嵌入“网格化基层治理平台”，通过两轮实地前往各县区开展网格数据录入培训，共征集数据约258万条。嵌入视频融合赋能平台，将平安本溪、景区景点等视频资源接入视频融合赋能平台，现已接入点位总计1387个。  

（二）推进党政机关业务运行“一网协同”。建设完成“本溪市一体化协同办公系统”作为“辽政通”本地化系统，系统现已覆盖全市党委、人大、政府、政协、法院、检察院、各人民团体以及各县区。组织各县区、市各部门近50个党政机关开展单位信息、内设机构信息和人员信息录入工作，建立问题解决机制，实时对接省辽政通技术人员，解答各县区、各部门问题，同时组织录入异常单位进行二次录入，确保完成辽政通运行前期工作。

（三）建设完成“本溪市一体化数据资源管理系统”。建设完成“本溪市一体化数据资源管理系统”作为数据中台，对归集的数据进行分析处理，形成标准字段，为数字政府建设提供数据要素支撑。数据中台已接入市发展改革委、市民政局、市机关事务局、市生态环境局、市卫健委、市住房公积金管理中心等部门自建系统，治理完成7.25亿条数据。

（四）推进数据“应编尽编”“应归尽归”。一是高效完成本溪市公共数据目录编制工作，梳理出市本级公共数据目录772条、囊括全市卫生、教育、文旅、交通、林草、农业、电力、水务、烟草等各领域目录。二是开展数据归集，协调涉关42家单位依据已编制目录，通过市共享交换平台上传数据，归集完成533条目录、共863项文件类数据。

五、下一步工作打算

一是抓实顶层设计。进一步摸清全市数字经济底数，制定实施数字经济产业集群专项方案，根据各县区产业发展实际，因地制宜绘制数字经济产业链图谱，分行业、分领域建立重点任务清单，统筹抓好落实。

二是加快场景应用。加大力度推进5G基础设施建设，协调解决5G疑难站址问题，提升5G基站建设数量，特别是针对依托5G行业应用基站，围绕钢铁及精深加工、生物医药及健康、文化旅游及康养等主导产业发展和教育、医疗、养老等重点领域，包装谋划和加快推进一批重点项目实施，加快建成一批智慧园区、智能工厂和数字车间，提升企业核心竞争力和产业数字化总体水平。

三是发展数字产业。聚焦数字产业化短板加大招商引资力度，积极引进和培育一批电子信息制造业、软件和信息服务业等数字企业落户我市，加快推进一批数字产业化项目落实落地，着力打造新的经济增长点，为加快推进产业数字化发展提供技术支撑。

四是争取政策支持。围绕新型基础设施中央预算内资金专项、数字辽宁智造强省专项，组织各县区、高新区及市有关单位提前包装谋划重点项目，落实项目申报条件，全力向上争取政策资金支持，撬动数字经济重点项目早开工、早投产、早达效。

本溪市发展和改革委员会

2024年4月10日