本溪市人民政府

民进本溪市委会：

贵单位提出的《关于抓紧政策契机推动本溪湖经开区废钢产业高质量发展的提案》已收悉。现答复如下：

加快建设再生钢铁加工配送示范基地是践行“绿水青山就是金山银山”科学论断，推进节能环保产业高质量发展的战略举措，对于提高我市资源循环利用水平、促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。

一、基本情况

（一）打造基地情况

2017年底，本溪市为了促进钢地合作，开始谋划建设本溪市再生钢铁加工配送基地（以下简称“再生钢基地”）。2018年4月，再生钢基地在本溪湖经济开发区成立。2019年4月，再生钢基地被全国再生钢铁应用协会授予“全国再生钢铁加工配送示范基地”，为全国第一家地市级主导打造的国家级再生钢铁加工配送示范基地。

（二）落户企业情况

    目前，再生钢基地共有规模以上企业6家，其中，欧冶链金辽宁吉和源再生资源有限公司和辽宁建发物资有限公司为两家世界500强子公司，其余4家企业为本溪钢联金属资源有限公司、本溪远通物资回收有限公司、辽宁建德尚达再生资源有限公司、本溪弘泰物资有限公司。

（三）生产经营情况

再生钢基地年加工配送能力达565万吨，年贸易能力可达400万吨，可完全保供本钢集团再生钢铁年需求并辐射周边钢厂。2018年以来，再生钢基地完成再生钢加工配送量490万吨（其中2018年31万吨、2019年45万吨、2020年56万吨、2021年72万吨、2022年40万吨、2023年68万吨、2024年178万吨）。

二、加强对再生钢行业的监管和培育

按照《废钢铁加工行业准入条件》要求，我市严格实施再生钢铁加工行业规范管理，从企业布局和建设要求、规范工艺和装备、资源综合利用等方面，明确行业规范管理要求，促进再生钢铁加工行业规范健康发展。贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，大力推动我市工业资源综合利用，加快工业绿色低碳循环发展，根据《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》，我市大力推动再生钢基地内6家企业准入。以本溪湖经济开发区产业园为原点，推动再生钢加工利用龙头企业辽宁吉和源再生资源有限公司积极拓展再生资源加工、再生资源销售、生产性废旧金属回收、再生资源回收、金属废料和碎屑加工处理等多项业务，加大技术创新力度，依托互联网、物联网、人工智能和区块链技术，实现生产经营智能管控、绿色智慧制造和智慧服务交易，成为东北区域一流的再生金属资源循环利用企业和行业引领者。目前，我市已基本建成再生钢铁加工配送体系，形成了再生钢铁“回收-加工-利用”的产业链，为本钢及周边钢厂源源不断地输送优质再生钢铁原料，促进钢铁行业平稳运行。

三、促进双本融合，提高本钢本地配套率

促进“钢地”合作，加强本钢与本地企业对接，为助力“双本”融合发展，以本钢技术为引领，以“钢地”合作为契机，充分发挥本钢带动作用，完善供需合作机制，进一步推进我市再生钢铁产业强链、补链、延链。同时加快产业升级，不断提高再生钢铁综合利用水平，努力构建我市再生钢铁行业“一体化”发展的新格局，同时依托再生钢铁加工配送示范基地，构造更加稳固的再生钢铁产业链。

2024年本钢采购再生钢132万吨，其中，采购本地再生钢59.1万吨，占比为44.7%。按照2019年市政府与本钢签订协议，本钢采购地方再生钢份额要达到70%。目前已将该问题纳入2025年双本合作协议中，继续推动本钢加大对溪湖再生钢基地的采购力度，鼓励本钢提高短流程电炉炼钢比例，推动再生钢成为钢铁工业的重要战略资源。

四、抓好政策帮扶，助力再生钢产业发展

市工信局借助“以旧换新”政策发挥头部企业作用，加快推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出，鼓励再生钢铁等再生资源循环使用，提高废弃物资源化和再利用水平。2024年以来，市工信局联合溪湖区政府和有关部门打通了反向开票、产值入统、建立卫星基地、争取省级政策等关键环节，极大力度的推动了我市再生钢基地释放产能并取得积极成效。

绿色发展成为钢铁行业未来发展的主要方向，而作为唯一可大量替代铁矿石的、可循环使用的绿色铁素资源，再生钢铁产业的健康发展对钢铁工业实现碳中和具有重要意义。再生钢市场也相应面临良好机遇，未来再生钢行业有望持续高速发展。

感谢贵委对我市再生钢产业发展工作的关心和支持！

本溪市工业和信息化局      

2025年4月22日