本溪市人民政府

民革教育界别活动组：

你提出的《关于减轻我市中小学教师工作负担 促进教育高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

给基层和教师减负工作是各级党委政府一项重要工作，市教育局党组一直在坚持不懈的推进。减负工作得到民革教育界别组的关心，表示由衷的感谢，现将有关工作和提案内容进行回复：

一、制定工作方案

整治形式主义为基层减负工作开展以来，市教育局第一时间召开党组会议传达省、市整治形式主义为基层减负会议及文件精神，研究贯彻落实意见并成立工作专班。研究制发了教育系统《关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方案》。《方案》结合教育工作实际，主要包括提质增效改进工作作风、守住精文简会的硬杠杠、统筹规范督查检查评比考核事项、规范精简表格材料报送工作、规范精简各类微信工作群、统筹规范社会事务进校园、整治校园形式主义等七个方面24项整治内容。

二、全面开展排查

中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，为基层减负工作提供重要制度遵循。市教育局结合习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，召开会议认真学习《若干规定》，对7个部分、21条具体规定逐项分析研究，并责成工作专班细化任务分工，结合教育工作实际，全面排查存在问题并推动整改。全市教育系统通过自查自纠、排查纠治，发现社会事务进校园仍然存在、微信工作群管理还不够规范、有的学校组织活动过于注重形式等问题。对发现的问题，在教育基础上立行立改。

三、结合典型案例，强化对照检查

市教育局组织全市教育系统对照中央通报的典型案例及各级专项工作机制会议通报的典型案例开展对照检查，尤其是涉关教育的“黑龙江省齐齐哈尔市在公益活动中设立点赞指标加重基层负担”典型案例和通报的“本溪县教育局向学校摊派问卷填报任务”典型案例。更加深刻的认识到整治形式主义为基层减负的重要性、紧迫性，进一步增强责任感、使命感，强化整改整治组织领导，强化责任落实，通过一体贯通主体责任、监管责任和监督责任，推动整治走深走实，不断凝聚强大工作合力。2024年6月13日市教育局召开专题会议，传达省委教育工作领导小组印发的《规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作方案》及相关典型案例，要求各单位提高认识，严格把关，吸取教训，严禁发生增加基层负担的社会事务。要求相关单位、部门举一反三、加强管理。对“本溪县教育局向学校摊派问卷填报任务”典型案例进行内部通报，责成本溪县教育局整改。县局已于2024年6月11日召开了党组会议研究该问题，涉事同志进行了深刻的反思和检讨，会后及时补发通知，各校自愿填报调查问卷，不硬性要求开展此项工作，消除不良影响。

四、统筹社会事务进校园

党委政府部署的专项工作需会同教育行政部门统筹安排。例如2024年初协助团市委、市少工委落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》等文件精神，市教育局由曹中平书记牵头，党群科、人事科、财务科、办公室、督导科、教师进修学院、基层学校等共同研究：形成“1.形成工作机制；2.与学校德育等工作结合；3.共同发力，不给基层增加负担”等意见。

以后的工作中也将注重与教育教学和学校工作的有效结合。制发了《本溪市2024年中小学校社会事务“进校园”活动白名单》，建立健全社会事务进校园审批报备制度和监督管理长效机制，更好地营造教育教学良好环境，让学校安心治校办学，让教师潜心教书育人。

党委政府部署专项工作需会同教育行政部门按程序统筹安排；实行目录清单，清单外事务，未经批准不得进校园；将办公室和人事科作为教育行政部门日常监测部门。欢迎民革教育界别活动组发现增加负担的行为及时向我们反馈。在2025年教育工作要点中将落实中央八项规定精神，为基层减负，统筹规范社会事务进校园作为全面从严治党主体责任进行贯彻。

五、推进学校办学改革

一是推进“管、办、评”分离，每年开学组织督导，按规定通过社会开展满意度调查。二是不断完善教师评价，突出以教育教学能力和贡献进行专业和同行评价。师德师风一票否决。三是中小学职称评审的评委全部由同行专家组成，实行业内评审，全面实现评聘结合。四是落实《教育部关于深入推进教育管办评分离 促进政府职能转变的若干意见》（教政法〔2015〕5号）和落实中共中央、国务院《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》、《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》、《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》和2012年教育部《全面推进依法治校实施纲要》结合起来，对持续推动依法治校，建设现代学校制度，落实和规范学校办学自主权，形成政府依法管理学校，学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理的格局。后勤服务等实行社会化管理，保安、保洁等服务由第三方承担。

六、加强教师队伍建设

加大培训培养力度，尤其是复合型岗位的开发。开展国家、省、市（县）、校培训，2024年暑期组织骨干教师50余名到吉林大学培训，组织90余名校级领导到国家教育行政学院培训。落实班主任津贴，保证不低于300元/标准。支持学校在职称评审中加大班主任工作的权重。

七、加强课后服务工作

我市各中小学在严格按照国家、省市要求规范开展课后服务的基础上，本着“一校一案”的原则，制定独具特色、形式丰富的课后服务方案。同时，各校根据自身实际条件，积极引入社会专长力量丰富课后服务内容，满足学生兴趣发展需求。如平山区群力小学的“科技教育”、市实验小学的“艺术特长教育”、明山区华夏小学的“独轮车阳光体育活动”、明山区实验小学的“劳动养成”均获得了家长和社会的好评。各级教育行政部门将深挖学校潜力，通过集团化办学教师走教，外聘社会专长力量等多种方式丰富课后服务内容，通过政府购买、社会捐赠等多渠道筹措高质量课后服务的经费，集团办学实行劳务费统筹。

八、避免形式主义家访

力戒形式主义家访，将家访意外计入工伤认定。针对特殊家庭学生家访并登记，保证隐私，保证100%入户，对其它学生的家访不多限制。

九、持续推进双减工作

“双减”工作已经制度化、常态化，根据市教育局进行的满意度调查，社会对“双减”政策的满意度持续提升，大多数家长、学生和社会各界人士对当前的教育环境表示满意，认为“双减”政策有效促进了教育公平，有助于学生的全面成长。在今后的工作中，市教育局和县区教育行政部门会高度重视，合理调配，不因双减工作给教师造成过多负担。