本溪市人民政府

尊敬的秦显荣委员：

你提出的《关于网络时代紧紧结合德育教育推动学生自我发展和人格完善的提案》收悉，现答复如下：

网络时代背景下，我市中小学德育工作始终坚持“立德树人”根本任务，紧扣青少年成长规律，通过课程育人、实践育人、活动育人、管理育人、协同育人构建系统德育体系，将社会主义核心价值观教育融入学生成长全过程。引导学生在虚拟与现实交织的环境中形成独立人格、健全心智和社会责任感，为其终身发展筑牢精神根基。

一、当前工作开展与成效

多年来，我市教育主管部门始终高度重视中小学网络环境下的德育工作建设，已构建"五位一体"德育体系：

1.五育融合课程体系建设。推动“课程思政”全覆盖。按照省教育厅《关于进一步加强我省义务教育阶段学校课程思政建设的意见》精神，以推动“大思政课”建设为抓手，在学科教学中各科教师要根据不同年级和不同学科的自身特点，在语文、历史、道德与法治等学科教学中深度挖掘家国情怀、文化自信等思政元素，充分发挥思政的政治引领和价值引领作用，在传授知识和培养能力的过程中，始终注意情感、态度、价值观的引导，把思想政治教育贯穿人才培养全过程，真正担负起实现课程育人的重任。

2.推进心理健康教育规范发展。把每年5月设为“心理健康教育活动月”，以全面落实市教育局《关于进一步加强中小学生心理健康教育工作实施方案》精神，每年设计活动主题，通过专题讲座、主题班会、校园心理剧、学生社团、兴趣小组、团体辅导等各种形式，组织开展丰富多彩的心理健康教育活动，营造关注幸福感受、重视心理健康的良好氛围。以“5.25”心理健康日为契机，组织开展系列主题活动，引导学生树立正确生命价值观，培育自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态。各中小学根据学校实际建立学生阳光心理社团，指导学生开展朋辈辅导，促进学生心理成长，自主互助，完成自我教育。通过体育、音乐、美术、劳动教育课堂教学与综合实践活动相结合，磨炼学生意志，陶冶学生情操，温润学生心灵，培养学生健全人格，组织开展各种有益于学生身心健康的文体活动和课外劳动，调节释放情绪，缓解心理压力。

成立未成年人心理健康辅导中心，拓展心理健康教育服务空间。2022年3月，本溪市未成年人心理健康辅导中心成立，开通了本溪市未成年人心理辅导热线电话和微信公众号，为我市未成年心理健康的实际需求提供了全视域全时段的贴心关怀，保障了心理援助的及时性，真正做到了“想家长之所想，急学生之所急”、让热线彼端的求助者“带着问题而来，带着轻松而走”。对于某些线上不方便或者不能解决的问题，视问题的轻重适当地引入线下进行心理辅导。“新梦想爱永驻心起航”——是中心开办的具有本溪特色的微信公众号平台，它既是心理科普的前沿阵地，也是中心核心工作的重要补充。平台积极与教育和相关国家政策及社会现实事件结合，定期发布具有现实指导意义的心理科普文章，并在后台对访客留言进行专业解答。

3.开展序列化德育实践活动。各校根据不同学段学生身心发展特点，区分层次，突出重点，加强各学段的有机衔接，充分挖掘活动的教育意义，实现活动的序列化、系统化。近年来在全市中小学生中广泛开展“我的中国梦”“好习惯伴我成长”“中华优秀传统文化——汉字听写比赛、诗词大会”“弘扬红色文化，传承红色基因”等主题品牌活动，通过丰富的载体将理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育融入到各项活动之中，培养学生良好思想品德和行为习惯。

同时，借助网络平台开展各类主题活动。如举行网上升旗仪式，开展“网上祭英烈”活动，组织学生通过网络向英烈留言致敬，了解英烈事迹，激发学生的爱国情怀。学校向学生推送网络安全、交通安全、防溺水安全等内容，这些内容以动画、视频、案例分析等形式呈现，生动有趣，易于学生接受。各校班主任充分利用微信、抖音等平台创建班级活动宣传与学习阵地，展示班级风貌、学生作品，开展班级文化活动。通过这些平台，学生可以分享学习生活点滴、交流读书心得，增强班级凝聚力和学生的归属感，促进学生身心健康发展。

4.提升学校师生网络素养水平。为提升广大师生的网络安全意识，倡导文明上网，构建安全、健康、和谐的网络环境，各校开展网络安全宣传教育系列活动，围绕网络安全制定了详细的活动方案，明确活动的主题、目标、内容、形式和时间安排等。如组织全体师生观看2022辽宁省网络安全大讲堂，举办专题讲座，带领学生了解上网的利与弊，倡导学生牢记并践行安全上网守则，做网络安全小卫士。各校召开主题班队会，师生们认真学习网络及信息安全方面的知识，对网络安全有了新的认识，尤其是对刚刚接触网络不久的孩子们面对纷繁的网络，有了过滤意识。引导师生健康、文明、绿色上网，进一步提高师生网络安全防范意识。

各校将网络安全与信息技术课程融合。鼓励同学们运用自己所学的知识制作电子海报、宣传标语，把自己对网络安全的认识表现出来。各校还通过户外电子显示屏和走廊显示屏滚动播放宣传海报，让师生和周边的居民都认识到网络安全的重要性。

各校进一步提升网络安全防护技能。师生们能够自觉遵守网络安全法律法规，不随意泄露个人信息，不访问不安全的网站，不下载不明来源的文件等。像如何设置强密码、如何防范网络诈骗、如何保护个人隐私等，这些技能的掌握，将有助于师生们在日常的网络使用中更好地保护自己的信息安全和财产安全。

各校加强了对校园网络的管理和维护，对网络设备进行了全面检查和更新，修复了存在的安全漏洞，加强了网络访问控制和数据加密等安全措施。同时，学校还对校园内的网络使用情况进行了监督和检查，及时发现和处理了一些不规范的网络行为，进一步优化了校园网络环境。

学校通过各项活动的开展，形成了良好的网络安全文化氛围。师生们更加关注网络安全问题，积极参与网络安全宣传和教育活动，形成了人人讲安全、人人懂安全、人人维护安全的良好局面。

5.健全协同育人机制。加强家庭教育指导。各校落实教育部等十三部门发布的《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，学校充分发挥协同育人主导作用。我市以家长学校为主阵地，构建"三维立体化"家庭教育指导体系，系统提升家庭网络德育能力，纳入学校工作计划，充分发挥学校专业指导优势。建立健全学校家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会，落实家长会、学校开放日、家长接待日等制度，每学期至少组织2次家庭教育指导活动，每年组织全体家长参加省学院线上《家庭教育公益大讲堂》培训学习，为青少年健康成长营造了清朗的家庭网络空间。

二、下一步工作措施

作为教育行政部门，针对提案中四项建议的下一步工作措施，拟围绕以下四个维度系统推进，形成“管理升级—家校共育—资源整合—能力提升”的闭环体系。

（一）构建校园网络治理体系

1.建立专项监管体系。各校成立网络安全管理小组，明确分管领导和专兼职监管人员，制定《校园网络安全管理规范》，明确分级分类管理标准，制定网络安全管理制度和责任追究机制，将网络素养教育纳入学校综合督导和教师考核指标。

2.纳入课程与评价体系。将网络道德、法制教育融入中小学思想品德课、信息科技课等课程评价标准，通过综合素质评价等方式强化学生网络素养培养。

（二）构建家校社协同育人新生态

1.加强家庭教育指导。按照小学、初中、高中开发阶梯化家庭教育系列课程，结合学段特点设置差异化内容。通过家长学校、线上讲座等形式，指导家长履行监护职责，例如制定家庭上网公约、控制使用时长，共同防范网络沉迷。

2.师资与资源整合。组建“专家+教师+优秀家长”的复合型讲师团队，定期开展家庭教育技能培训（如网络心理干预方法、沟通策略），提炼家庭教育优秀成果并推广应用。

（三）创建德育资源生态共同体

1.联合多部门治理。协同公安、网信等部门开展网络环境专项整治，打击不良信息传播，推广“青少年模式”等防沉迷系统，形成社会共治合力。

2.用好社会育人资源。各校统筹用好博物馆、少年宫、素质教育基地、红色教育基地等各类社会资源作为强化实践育人的重要途径，组织学生开展主题研学活动，有效丰富学校课堂和课后服务内容，更好满足学生多样化学习需求。

（四）开展教师网络育人能力提升培训

1.强化教师专业能力建设。组织教师参加网络安全、信息识别、防沉迷干预等专题培训，提升教师对网络不良信息的敏感度和引导能力。

2.推广典型教学案例。征集并推广生动的教学案例（如情景剧、互动游戏），帮助教师以“沉浸式”方式引导学生区分网络虚拟与现实，增强自我保护意识。