本溪市人民政府

教科卫体委医药卫生组：

各位委员提出的《关于进一步加大我市中医药事业发展扶持力度的提案》收悉，十分感谢对我市中医药事业发展的关注与支持，经认真研究，现答复如下：

一、政策与资金支持方面

1.强化顶层设计。认真贯彻落实辽宁省《关于大力促进中医药传承创新发展 建设中医药强省的实施意见》，2022年市委、市政府制定出台了《本溪市关于促进中医药传承创新 推动中医药高质量发展的具体措施》，将中医药事业发展纳入全市国民经济和社会发展规划，明确了中医药事业发展的总体目标、主要任务和保障措施。同时，积极推动中医药相关政策法规的落实，为中医药事业发展提供政策保障。

2.加大资金投入。近年来，中央、省财政不断加大对中医药事业的投入力度，设立了中医药发展专项资金，用于支持中医药机构建设、人才培养、科研创新、特色优势专科建设等。近两年来共投入资金近1500万元，用于中医药事业传承与发展，提高中医医疗机构服务能力。其中1300元用于专科建设、人才培训及设备更新 ，近80万元用于中医药产业发展、120万元用于弘扬中药文化理念的传播。2024年国家已投入资金1亿元用于市中医院中医特色重点医院项目建设，拟于2025年投入使用。

二、人才队伍建设方面

市卫健委通过不断优化中医人才成长途径、创新人才培养模式、建立高层次中医药人才队伍、壮大基层中医药队伍等措施，为我市中医药振兴发展提供坚强的人才保障。一是储备高层次中医药人才。我市现有省级名中医2人、省级青年名中医1人、全国中医药临床特色技术传承骨干人才2人、辽宁省优秀中医临床人才4人、辽宁省全国西学中骨干人才4人、市级名中医8人、市级青年名中医9人。二是培养中医骨干力量。通过举办本溪市中医 “拜师学艺”活动培养中医青年人才。我市于2003年启动首届“拜师学艺”活动，三年为一届，至今已先后推选13名德高业精的优秀中医专家担任指导教师，累计带教学生60余人。2024年我市又启动了本溪市第五届中医药“拜师活动”，共有26名青年医师和7名指导教师结为师徒关系。三是加大基层中医药人才培养力度。2019年起，组织基层西医人员通过参加省里举办的“西学中”培训班，培训160余名基层医生取得了辽宁省 “西学中”证书，这些人员充实到基层中医馆中医药岗位，解决了基层中医药人才缺乏的问题。在中医药传承方面，通过开展建立中医药工作室的方式培养和带动中医药骨干人才继承名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验，截至2024年底，共建了4个名老中医药专家传承工作室，其中市级2个，县级2个。

三、中医药服务能力提升方面

1.不断提高市级中医医疗机构服务能力。通过各类项目建设，市级中医机构服务能力得到了提升。一是国家中医特色重点医院建设项目于2023年底启动，新建院区座落在市第三医院院内，项目新建总建筑面积20762平方米，拟于2025年完成项目建设，新院区开诊后不仅能大幅提升门诊住院接待量，满足更多患者及时就医，还能为中医特色科室拓展提供空间，引进更先进的医疗设备推进中医诊疗水平迈向新的高度。二是市中医院内分泌科被国家中医药管理局列为国家中医优势专科建设单位，该项目获得中央财政补助资金270万元；市中医院心病科被列为省级重点专科建设项目，获得省级补助资金50万元。通过优势专科和重点专科建设，医院将集中资源对特定的疾病进行深入的研究和实践，总结出更有效的中医诊疗方法，提高疾病的治愈率和好转率，同时促进人才培养与学科发展，增强医院的核心竞争力和综合实力。

2.县级中医院及基层中医馆服务能力进一步增强。近两年来，我市获得了县级中医医院“两专科一中心”建设项目工作，本溪县中医院和桓仁县中医院分别获得国家和省财政补助资金300余万元，用于中医特色优势专科建设和中医药适宜技术推广能力建设。通过项目建设，县级中医院配备了更先进、更齐全的中医诊疗设备，挖掘、整理和推广一批中医特色诊疗技术，形成中医药特色明显、诊疗水平较高、临床疗效显著的中医特色专科群体。同时，积极推进基层医疗卫生机构中医馆建设，实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖。两县中医院成立了中医药适宜技术推广中心，面向基层医疗卫生机构开展中医药适宜技术培训和推广，提高了基层医务人员中医药技术水平和服务能力，极大的满足了县域内百姓对中医药服务需求。

四、市发改委结合部门职能，积极推动我市中医药事业加快发展

一是将中医药事业发展纳入“十四五”规划，以规划指导发展。在“十四五”规划第二十九章提出，“促进中医药传承创新发展，健全中医药服务体系，实施“治未病”健康工程。”并以专栏形式列举中医药项目3个，分别是本溪市中医药能力提升项目、本溪县中医院提升中医预防治疗能力基础设施建设项目、桓仁县中医药能力提升建设项目。二是积极争取上级资金支持。围绕“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案，市发改委为本溪市中医院中医特色重点医院项目争取2023年中央预算内投资1亿元。项目建成后将有效提升我市医疗基础设施水平，为我市医疗水平和医疗救治能力实现高质量发展奠定坚实基础。三是加快推动重点项目建设。目前，本溪市中医院中医特色重点医院项目已于2024年10月实现主体工程封顶，预计于2025年底前竣工。下一步，市发改委将对项目进度进行动态跟踪，每周调度项目进展情况，确保项目按计划顺利推进。项目建成后将进一步改善群众就医条件，促进中医事业和服务水平持续发展提高。

市发改委还将充分利用当前“十五五”规划编制的契机，协调市卫健委等行业主管部门，从服务体系和人才培养方面，形成更完善的中西医协同医疗模式，实现社区卫生服务中心和村卫生室提供高质量的中医药服务，通过政策引导等方式，吸引更多中医药人才到基层服务。同时，加强国家最新政策学习、解读，指导县区及市直有关部门、单位做好项目谋划包装工作，持续向上争取资金政策支持，为“十五五”时期我市中医药事业发展提供更大支持。