本溪市司法局

（A）

本司案字〔2019〕第2号

关于对政协本溪市第十三届委员会

第二次会议第2199号提案办理情况的答复

宋斌委员：

您提出的关于“优化律师法律服务环境”的提案收悉。现答复如下：

一、针对执业律师流失和律师严重缺失问题

    一是研究出台《本溪市青年律师发展若干意见》，制定相应的优惠措施，鼓励支持青年律师执业创业。二是不断完善信誉等级评定制度，明确规定律师事务所向实习律师发放工资、交纳社会保险作为重要考评内容。三是经与市人才管理部门沟通，将全市律师档案纳入我市高级知识分子管理中心，建立全市律师人才库，作为我市人才发展战略的组成部分。四是切实加大练兵培训力度。定期组织律师专业培训，认真组织参加全省律师法律大讲堂，开展以提高业务素质为目的的大练兵、大比武活动，不断提高律师在刑事辩护、民商事、行政、金融、知识产权、生态环境保护、涉外法律业务等领域的专业服务能力。积极培养涉外法律专业律师人才，开拓涉外法律业务领域。

二、针对执业律师收入不平衡，多数律师收入偏低问题

    一是积极拓宽法律服务市场。认真贯彻落实《关于在党政机关实行法律顾问制度的意见》，力争年底前在全市县级以上党政机关实行法律顾问达到80%左右。二是采取政府购买方式，将法律顾问制度积极向基层延伸，扩大到乡镇（街道办事处），大力推进一村（社区）一法律顾问制度。三是继续做好“百名律师服务百企”活动，为律师服务企业牵线搭桥，互惠互利，实现双赢。四是进一步加强与本钢的合作和服务，不断拓展法律服务市场，为增加律师办案数量和经济收入创作条件。

三、针对律师税收负担较重问题

我局一方面积极向上级反映、争取优惠政策，另一方面认真研究国家相关税收政策，在国家政策有利有效的范围内做好对接和实施工作。同时，为了优化律师执业环境，激发律师干事创业热情，我们还将进一步做好以下三项工作：

一是全面强化和改进党建工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党方针，取得了重大成果，也为我们律师行业党建工作带来了可喜变化。2018年12月25日，由市委组织部考核申报，经省委组织部批准，我市律师行业党委被命名为全省社会组织党建工作示范点（我市社会组织中只有两家）。我们要充分利用这一有利契机，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为律师创新发展拓宽道路；用党建带律建，带领和引导广大律师积极投身于新时代伟大斗争当中，用实际行动实现律师的人生价值；重点在青年律师和有特长律师中培养和发展党员，激发党员律师干事创业热情，放大党的先进性在律师队伍中的示范、辐射、引领作用，树立律师队伍良好形象。

二是扎实推进律师制度改革。认真贯彻落实市委、市政府关于深化律师制度改革的意见，不断改善律师执业环境，健全完善律师执业违法违规惩戒制度，进一步提升律师依法执业能力，有效确保律师队伍整体素质明显提升。目前，经市委政法委协调有关部门和我局的共同努力，使律师办案中存在的会见难、取证难，信息不对等问题得到了逐步解决，为律师办案争取了有利条件。下一步，我们将继续为广大律师办案创造平台，提供广阔空间。同时，我局将运用新媒体、新技术建立律师行业微信群和数据库，

推进“智慧律师”和“互联网+律师工作”，利用大数据实行统计、信息、通报等制度，推行律师工作信息化现代化。

三是大力做好先进典型宣传报道工作。加大宣传报道计划和力度；充分利用报刊、广播、电视等宣传工具，及时总结推广先进律师事务所和先进律师典型经验和典型事迹，弘扬新风尚，凝聚正能量，树立新形象，扩大优秀律师事务所和优秀律师在社会上的影响，形成公平竞争、市场选择，优者上、庸者让、劣者下、越优越强的工作机制和氛围，最大限度地调动律师积极性和创作性，发挥好律师在新时代伟大斗争中的专业特长。

特此答复。

本溪市司法局    

                              2019年3月27日    

责任领导：逄增力

联系人及电话：王选惠     18641463366

抄送：市政协提案委、市政府办公厅