本溪市集体林业综合改革试验区建设稳步推进
本溪市被确定为国家集体林业综合改革试验示范区以来,林业改革工作始终走在全国前列,创新开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”试点;建立健全林业社会化服务体系试点;完善金融支持制度试点;建立林权流转机制和制度试点,对推动本溪林下经济发展,提高人均收入,实现脱贫攻坚起到积极作用。
七月初,本溪市人大领导先后走访了桓仁县八里甸子镇柞木台子村红松嫁接示范基地、马鹿泡子村红叶私营林场,以及华来镇横道河辽宁龙参健康药业有限公司参芝苑野山参基地,对我市集体林业综合改革试验区建设工作也给予充分肯定。指出群众依托“八山”发展林业产业成效显著,农民收入不断增加,我市林分质量得到迅速提高。一定要突出重点,按照改革试验工作既定的时间表、路线图有序开展工作。
下一步,我市将继续推进试验区建设工作,一是探索完善集体林地“三权分置”运行机制。着力解决林地流转产权不清、林地分散的问题。探索拓宽林业贷款抵押物范围,建立林地经营权依法向金融机构融资担保等相关制度。二是探索完善林权流转管理制度。规范林地经营权流转行为。总结推广经验,引导工商资本投资林业,开展联合、合作经营,依法推进林权流转。三是尝试建立联合与合作等形式,组建一批“企业+合作社+农户+基地”的新型林业经济主体,扶持家庭林场发展林地经济,培育林产品品牌,保护地理标志林产品。四是推动一二三产业融合创新集体林业发展模式。利用招商引资、农民入股等形式打造一批利用森林资源流转发展森林旅游的精品工程,争取通过新一轮集体林业综合改革,进一步实现林地规模化、集约化经营,最终实现资源得保护、经济得发展、群众得实惠,为我市经济社会发展提供生态服务和绿色保障,使林业真正成为本溪市农村经济发展的支柱产业、致富产业。
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