本溪市创建全国文明城市工作

简    报

第 5 期

市创城指挥部办公室                            2021年9月15日

它山之石可攻玉  对标先进学创城

市委宣传部赴庄河市学习考察创城先进经验

为学习借鉴先进城市创建全国文明城市经验，9月9日，市委宣传部赴庄河市学习考察全国文明城市创建工作。

庄河市是全国文明城市提名城市。近年来，庄河市委、市政府高度重视创城工作，以创建全国文明城市为牵动，以“为民利民惠民靠民”为导向，庄河产业实力不断壮大，活力动能不断汇聚，生态环境不断优化，民生福祉不断改善，治理水平不断提升，文明创建已经成为庄河高质量发展的“加速器”。庄河市委常委、宣传部部长张春利向考察组介绍了庄河市创建全国文明城市的经验和做法，庄河市创城办各组组长介绍了材料申报、实地督查等工作情况，实地考察了五一广场、新时代文明实践中心、万家农贸市场、庄河行政服务大厅等测评点位。庄河市创城工作主要做法如下：

一是创城工作重在领导重视。庄河市委、市政府把创建全国文明城市作为“一把手”工程，加强顶层设计，加大政府投入，由市人大常委会专门负责文明城市督导检查，每年逐级签订《创建全国文明城市责任书》，明确创城责任。建立市领导包保机制，市委、市人大、市政府、市政协主要领导分别联系一个街道（乡镇），每名市“四大班子”领导成员分别包保一方面创建内容，联系一个社区，对创城工作存在的薄弱环节和问题整改情况进行督导检查。建立日常督查制度，市主要领导采取“四直两不”方式，定期深入创建点位进行实地督查，时时压实压紧创建工作责任，确保创建态势不减弱、工作不松劲。

二是创城工作重在抓基层。庄河市委、市政府认为创建全国文明城市，基础在基层，难点在基层，希望也在基层。《全国文明城市测评体系》是中央文明办将国家各部委的工作要求进行梳理汇总形成的，是各单位突出主责、做好主业，细化城市管理的大纲。庄河市把《测评体系》内容与经济社会发展目标和工作职责相衔接、同部署、同落实，对年度文明城市测评工作扣分情况进行排名，对扣分垫底的单位亮红牌，连续两年单位主要领导免职。

三是创城工作重在强队伍。庄河市委、市政府认为创城需要稳定的创建队伍，要把业务素质高、综合能力强、敢于担当作为的干部吸收到创城工作队伍中来。每个单位都要明确一名创城联络员，并加强创城业务培训，推动测评体系中材料申报、实地考察、问卷调查、负面清单等各项工作指标落细落实，提高创建工作的专业性、针对性和有效性。

四是创城工作重在立制度。庄河市委、市政府在推进创城过程中，建立了《庄河市创建全国文明城市工作督导联络员制度》《庄河市创建全国文明城市通报曝光制度》《庄河市创建全国文明城市考核制度》《庄河市创建全国文明城市市领导包保工作安排》等多项工作制度，成为创城攻坚克难的有力保障，确保每项工作都有专人负责推进。

五是创城工作重在全域创建。庄河市委、市政府认为创城不能仅将测评的点位作为创建重点，而要覆盖全域，把所有的点位当作测评点位来打造，要把群众满不满意作为最高评判标准。要推动全域化、常态化创城，开展全社会、全领域、全方位的系统化创建，让创城成为全民共识、全社会共识，让群众成为创城主体，让创城成果全民共享。

六是创城工作重在强机制。庄河市委、市政府把创建全国文明城市工作纳入市委、市政府和各级工作绩效考核，严格考核奖惩。建立干部考核机制，把创城工作作为干部使用的重要依据，在创城中发现、使用干部。同时，建立投入机制，市政府每年给予市创城办经费保障不低于100万元，今年是140万元，为创城工作提供经费保障。