“安而不忘危，治而不忘乱。”安全生产一头连着群众生命财产安全，一头连着经济社会发展，疫情防控重要，复工复产重要，安全生产同等重要。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，任何时候都不能松懈麻痹、疏忽大意。要树牢安全发展理念，让安全成为第一标准，在治理价值序列中占据首要位置，把安全生产当作天大的事来办，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义，因为安全生产，没有缓冲期，没有休整期，时时刻刻都是关键期。

　　我市筑牢安全生产底线为安全稳定社会环境提供制度保障

　　安全生产，是一条不可逾越的红线。长期以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实国家、省决策部署，践行安全发展理念，始终把安全生产摆在全市经济社会发展的突出位置，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，不断完善体制机制、夯实安全责任，防范化解安全风险，全市实现安全生产形势总体平稳持续向好，实现社会和谐稳定、经济平稳持续健康发展的目标。

　　各级党委、政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任是一个有机的整体，完整的责任链条，也是抓好安全生产工作的“牛鼻子”。市委、市政府从加强制度体系建设入手，构建责任体系，扎实有效推动安全生产责任落实。首先是加强制度体系建设，先后出台了本溪市《关于推进城市安全发展意见》《党政领导干部安全生产责任实施细则》《部门行业安全生产监管责任实施意见》《企业安全生产主体责任实施意见》《安全生产约谈办法》等9份文件。近期出台的《市委市政府领导班子成员安全生产责任清单》，对18名市委、市政府领导班子成员安全生产工作职责进行了详细明确。上述规范性文件构建了完备的制度体系，为落实安全生产责任提供了制度保障。其次，构筑网格化监管责任体系。建立了市、县区、乡镇、村（社区）四级网格化安全监管责任体系。目前，全市市级网格31个，县区级网格105个、乡（镇、街道办事处、园区）级网格60个、村（社区）级网格1095个。各级网络员2495名，监管对象（企业、人员密集场所）44079家。此外，严格落实约谈制度。市委书记、市长与全市重点企业负责同志、各监管部门负责同志、各县区党政负责同志，就抓好安全生产工作进行了集体谈话。在疫情防控和复产复工期间，市应急管理局对26名企业负责人进行了约谈。在全市安全生产集中整治工作中，平山区政府、市消防救援支队、市农业农村局等单位对337名相关部门和企业主要负责人以及相关人员进行了约谈。

　　建立起完整的责任链条后，市委、市政府坚持以上率下，示范引领。为认真贯彻落实习近平总书记在“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”信息专报上对安全生产工作做出的重要批示和习近平总书记对四川西昌市森林火灾以及安全生产做出的重要批示精神，市委先后组织召开市委常委会专题传达学习国家、省领导重要指示批示精神，研究贯彻落实实施意见，并做出安排部署。市委在疫情防控指挥部会议、调度会议等其他有关会议，以及在县区、企业调研督查检查“三抓三促”、企业开复工等工作时反复强调：全市上下要进一步提高政治站位，牢固树立安全发展理念，压紧压实属地党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和员岗位责任，坚决克服麻痹大意、松懈情绪、侥幸心理，坚决杜绝官僚主义、形式主义，以更高标准、更严要求、更实举措，抓实抓细抓好各项安全防范工作，牢牢守住安全生产和疫情防控“两条底线”。市政府在第59次常务会、市政府党组（扩大）会，对国家、省领导的指示批示精神进行传达学习，研究部署我市贯彻落实意见和安全生产重点工作，对抓好安全生产和森林火灾等工作进行再安排再部署。市政府在全市 “重强抓”、企业复工复产、森林防火等其他会议，以及县区、企业调研督导检查疫情防控、复工复产和森林防火等工作时反复强调：各级政府、各部门、各企事业单位要从讲政治的高度落实安全生产责任，解决好“最后一公里”问题。时刻绷紧安全稳定这根弦，毫不松懈地抓好疫情防控、安全生产、森林防火等各项安全防范措施落实落地，切实把安全隐患和事故苗头消灭在萌芽状态之中、成灾之前，确保全市安全无事故、无灾情。

　　市领导结合工作职责和“三抓三促”分工，按照安全责任清单，带头践行安全发展理念，落实安全生产责任制。分别带领相关部门对全市重点领域、重点企业、重点部位、重点场所进行疫情防控和安全检查，指导督促分管行业、领域、部门、单位抓好安全生产工作。各县区、各部门负责同志认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，把疫情防控、安全生产、森林防火等工作作为重要任务来抓，亲力亲为、周密部署，压实责任、靠前指挥，落实各项工作举措，确保了疫情防控期间全市安全生产形势稳定。

　　全面排查化解风险隐患 确保社会大局安全稳定

　　今年以来，我市各县区及市应急、住建、交通、公安、消防、旅游、商务、国资、教育、供销、生态环境、市场监管、农业农村等负有监管职能的部门，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全方位开展了重点行业领域的安全隐患排查整治工作，化解了安全风险，确保全市安全生产形势稳定。

　　按照市委、市政府工作部署和要求，结合全市安全生产集中整治，扎实有效开展危险化学品、非煤矿山、冶金机械、交通运输、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，以及养老院、宗教场所、餐饮娱乐、商场超市、医院等人员密集场所安全隐患排查整治，积极防范化解安全风险，及时消除事故灾情隐患。市委、市政府成立7个联合督查组，从1月3日至14日，在全市开展了安全生产第一阶段联合督查行动。市应急管理局成立6个督导组，从3月2日至31日，分赴7个县区和重点行业领域企业，开展了为期一个月安全生产服务指导和检查督查行动，取得了实实在在的效果。截至3月31日，全市共检查企业15271家，排查隐患6421项、已整改6367项、还有54项正处在整改中。督促企业投入安全整改资金445万元，责令停产企业64家，行政罚款13.06万元。

　　筑牢企业复产复工安全之堤

　　市应急管理局按照市委、市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署和要求，盯紧复产复工，成立督导组，聘请专家，深入企业服务指导、排查安全隐患，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。

　　一是落实疫情期间各项工作举措。市应急管理局制定印发了做好疫情防控期间安全生产工作和企业复产复工实施方案等文件6份，成立非煤矿山、危险化学品、冶金机械3个复产复工推进组，按照验收一家，安全一家的原则，对达不到复产复工7条标准的企业，坚持“一企一策”，逐条对照企业复产复工标准，帮助指导督促企业排查整改安全隐患，落实各项安全防范措施，确保安全复产复工。截至3月31日，全市171家非煤矿山、危险化学品和冶金机械重点行业企业实现安全复产复工。各县（区），其他行业部门也采取有效措施，确保了管辖区域内企业安全复产复工。二是吸取事故教训。深刻吸取葫芦岛“2.11”爆炸事故教训，聘请专家34人（次）对全市复工复产的14家危险化学品企业进行了再体检，排查整改隐患68项。同时加大了2家生产疫情防控物资的危险化学品企业监管力度。三是开辟绿色通道。按照1月31日全市推进疫情防控物资生产协调会议要求，坚持特事特办、急事急办，积极深入企业服务指导。第一时间为辽宁本源制药、辽宁新高制药2家生产消毒液的企业开辟了审批发证绿色通道，压缩审批时限至4天。

　　向科技要效率要安全

　　随着新一代信息技术的迅猛发展，互联网、物联网、云计算、大数据等技术在生产生活中的应用越来越广泛。“向科技要效率要安全”已成为共识和必由之路，这也给应急管理能力提升带来了新契机。市应急管理局在市委、市政府部署下，认真贯彻落实应急管理信息化建设相关要求，高度重视科技与信息化工作，以“聚焦实战、服务实战”为理念，把提高应急管理的科技化水平、建设信息化应急指挥平台，作为提高应对突发公共事件能力的重要措施，强化应急保障能力。

　　市应急局一方面加强应急信息化建设。编制了《本溪市 2019-2022应急管理信息化发展规划》，启动了应急指挥中心平台建设、危险化学品风险监测系统建设、尾矿库在线监测系统建设等8个信息化项目建设。现已完成指挥中心前期规划、财政预算等基础工作，完成7家企业22个重大危险源监测和7个尾矿库前期调查摸底等工作。另一方面，加强应急能力建设。组织重新修订完善了《本溪市突发事件总体应急预案》，进一步完善了危化品、非煤矿山、冶金机械、道路交通、建筑施工等16个专项应急预案。制定了较大以上事故应急救援工作流程。建立了危化、矿山、冶金等8个方面122名应急专家库。全市成立了矿山救援、石油化工、消防救援等8支1772人专业救援队伍。

　　牢牢守住安全生产底线

　　安全高于一切，生命重于泰山。近日，习近平总书记就安全生产作出重要指示，强调要牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。近年来，我市牢固树立安全发展理念，严格落实责任，切实维护人民群众生命财产安全。特别是在做好疫情防控和复工复产工作的同时，强化安全防范意识，筑牢安全生产防线。

　　我市在安全生产形势进一步好转的情况下，个别企业风险隐患仍然存在，因此，还有大量工作要做。要牢牢守住安全生产底线，就必须坚持安全思想教育常态化制度化，并与安全文化建设相结合，绷紧安全弦，筑牢安全思想堡垒，切实为实现安全生产提供思想保障。牢牢守住安全生产底线，就必须始终坚持贯彻落实“安全第一”理念常态化制度化，把有效防范化解重大风险贯穿于生产经营的每一个细节，全面推进安全生产水平的整体提升。牢牢守住安全生产底线，就必须坚持从严履责常态化制度化，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则贯彻到实际工作中去。

　　新时代赋予新使命，新发展更需新作为。全市上下一定要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的指示批示和要求，集中力量，努力作为，全面落实新时期安全生产职责和任务，为创新发展提高能力、提升水平，为本溪全面振兴、全方位振兴奠定坚实的安全保障！