中央环保督察辽宁省《整改方案》 第三十一项整改任务整改结果公示
一、中央环境保护督察反馈意见整改任务
问题三十一：畜禽养殖污染问题突出
二、整改目标
2017年，完成禁养区内确需关闭或搬迁的畜禽规模养殖场和养殖专业户关闭或搬迁工作。2020年末，全市畜禽粪污综合利用率达到75%以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，其中大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。
三、整改措施
（一）制定工作方案。制定《本溪市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017-2020年）》，明确目标任务，落实主体责任，全面落实畜禽养殖废弃物资源化利用制度，强化保障措施，确保按期完成建设任务，实现建设目标。
（二）加强组织领导。成立本溪市畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，各县（区）政府成立相应领导小组，加强统筹协调，加快推进全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作。
（三）按照“谁划定、谁关闭或搬迁”的原则,各县（区）政府制定本地区禁养区内确需关闭或搬迁的规模养殖场和养殖专业户关闭或搬迁实施方案，并组织实施。
（四）推进畜禽规模养殖场粪污处理设施建设。2017年，完成省畜禽规模养殖场标准化生态建设项目规模场17家；2019年，自建粪污处理设施规模场14家。
2019年6月30日前，完成2个以上畜禽粪污资源化利用典型方式的研究。
2019年9月30日前，本溪县、桓仁县各开展2次以上畜禽粪污资源化利用典型方式推广应用工作。
（五）强化绩效考核。建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，纳入市对县（区）政府绩效评价考核指标体系，定期通报考核结果，强化考核结果应用。
四、整改主要工作及成效
（一）制定方案，明确目标。以市政府办公厅名义印发了《本溪市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017-2020年）》（本政办发〔2018〕21号）。按照政府引导、企业主体、市场化运作原则，引导各县（区）落实养殖业户治理主体责任、强化监督管理、政府引导支持等具体措施，推动现有畜禽规模养殖场粪污处理设施建设，确保完成全市畜禽规模养殖场粪污处理设施建设目标。
（二）加强领导，高度重视。成立了以主管副市长为组长的市畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组。2017年以来多次召开调度会，落实工作任务。各县（区）政府成立畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，多次召开专题会议，部署落实工作，将任务分解到相关乡镇政府。
（三）因地制宜，协同推进。通过实地调研、座谈交流，结合本溪实际，印发了《本溪市人民政府关于本溪市禁养区内确需关闭或搬迁畜禽规模养殖场（小区）和养殖专业户确认工作的函》（本政〔2017〕97号），研究部署、协调推进全市畜禽禁养区养殖场（户）关闭或搬迁工作。各县（区）政府制定了禁养区关闭或搬迁方案，确定禁养区内确需关闭或搬迁养殖场（户）名单。2017年全市禁养区内确需关闭或搬迁畜禽养规模殖场和养殖专业户68家，其中已关闭45家，不在重新划定禁养区内23家。
（四）坚持标准，推进利用。截至2020年末，全市畜禽粪污综合利用率达到87.17%；畜禽规模养殖场248家，其中建有粪污处理设施养殖场242家，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到97.58%；大型畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
（五）注重宣传，强化考核。充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传畜禽养殖废弃物资源化利用工作重要意义。同时，市政府将畜禽养殖废弃物资源化利用工作纳入对各县（区）政府绩效考核指标，有效推进工作进程。
（六）主要成效。按照“种养结合、农牧循环”绿色发展模式，养殖场根据本场清粪工艺、饲养畜禽品种，养殖规模，建设或完善与养殖规模相匹配的粪便污水贮存、处理设施，按照“种养结合、以地定畜、还田利用”原则，通过自有、租赁、协议等方式，配套足够消纳本场全部畜禽粪便污水的耕地、林地、果树等，实现养殖场废弃物资源化利用，粪便污水“零排放”。
以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式署联系方式，向省生态环境保护督察办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
公示时间：2021年1月4日至2021年1月8日。
受理部门：辽宁省生态环境保护督察办公室
联系电话：024-62788399
邮寄地址：沈阳市浑南区双元路30号甲
本溪市生态环境保护督察和整改
工作领导小组办公室
2021年1月4日