中央第二生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第6批）
中央第二生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第6批2021年4月18日）
| 序号 | 受理 编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
| 1 | D2LN202104110066 | 本溪市明山区北地街道粮食小区附近的铁路货站火车进站时发出刺耳的噪声。影响小区居民生活。 | 本溪市 | 噪音 | 2021年4月13日，中央环境保护督察本溪工作协调组责成本溪铁路车务段对该信访事项开展现场调查，根据以往监测结果，群众投诉的噪声扰民问题属实。 1、此信访问题属于历史遗留问题，该地区多数为商品楼，居于本溪铁路货场沿线。2010年沈丹高铁沿线动迁期间，动迁单位因与居民未达成协议，至此动迁未果，2015年至今和2017年、2018年督查期间均有信访问题。目前，原项目动迁部门已经解散，无法继续推进迁移工作，造成反复信访问题。 2、经调查，噪音扰民问题属实。2020年12月18日在本溪驼峰场3部位车辆减速器处，本溪市生态环境局、本溪车务段、铁道科学研究院参加，于9时30分在现场实际观察及勘测本溪驼峰正常解体作业过程中，车辆减速器产生的噪音，分别在3部位测试7道2勾5辆、17重车,测试14道1勾1辆重车溜放制动情况，在最敏感噪声源处测试最高126分贝、等效102分贝。 3、“举报人曾向市政府和环保局反映，均表示解决不了”不属实。本着解决百姓关切的问题，改善居民环境状况的原则，本溪市政府先后协调相关部门，共同研究了多种方案减缓噪音影响。 | 基本属实 | 本溪市政府和铁路部门多年来采取了多种方案，在技术受限的情况下，尽最大能力满足居民需求。一是采取更换缓行器材质的措施，于2015年12月至2016年2月期间，沈丹项目建设指挥部出资，将本溪铁路编组站内2部位8台、3部位32台车辆减速器共160根车辆减速器制动轨更换为中国铁道科学研究院最新专利产品“降噪制动梁”，已最大程度降低溜放作业时产生的噪声；二是加强设施维护和信号管理，该部分轨道至今仍在有效服役期，铁路部门将保证设施良好运行，最大限度减少鸣笛等管理措施；三是有效设置声屏障，降低噪声影响；四是设置生态屏障（植树）。下一步，市政府将会同沈阳铁路局继续寻求先进技术，以改善居民生活环境。 | 办结 | 无 |
| 2 | D2LN202104110056 | 本溪市明山区北地街道粮食小区附近的铁路货站火车进站时发出刺耳的噪声。影响小区居民生活。 | 本溪市 | 噪音 | 2021年4月13日，中央环境保护督察本溪工作协调组责成铁路车务段对该信访事项开展现场调查，根据以往监测结果，群众投诉的噪声扰民问题属实。 1、此信访问题属于历史遗留问题，该地区多数为商品楼，居于本溪铁路货场沿线。2010年沈丹高铁沿线动迁期间，动迁单位因与居民未达成协议，至此动迁未果，2015年至今和2017年、2018年督查期间均有信访问题。目前，原项目动迁部门已经解散，无法继续推进迁移工作，造成反复信访问题。 2、经调查，噪音扰民问题属实。2020年12月18日在本溪驼峰场3部位车辆减速器处，本溪市生态环境局、本溪车务段、铁道科学研究院参加，于9时30分在现场实际观察及勘测本溪驼峰正常解体作业过程中，车辆减速器产生的噪音，分别在3部位测试7道2勾5辆、17重车,测试14道1勾1辆重车溜放制动情况，在最敏感噪声源处测试最高126分贝、等效102分贝。 3、“举报人曾向市政府和环保局反映，均表示解决不了”不属实。本着解决百姓关切的问题，改善居民环境状况的原则，本溪市政府先后协调相关部门，共同研究了多种方案减缓噪音影响。 | 基本属实 | 本溪市政府和铁路部门多年来采取了多种方案，在技术受限的情况下，尽最大能力满足居民需求。一是采取更换缓行器材质的措施，于2015年12月至2016年2月期间，沈丹项目建设指挥部出资，将本溪铁路编组站内2部位8台、3部位32台车辆减速器共160根车辆减速器制动轨更换为中国铁道科学研究院最新专利产品“降噪制动梁”，已最大程度降低溜放作业时产生的噪声；二是加强设施维护和信号管理，该部分轨道至今仍在有效服役期，铁路部门将保证设施良好运行，最大限度减少鸣笛等管理措施；三是有效设置声屏障，降低噪声影响；四是设置生态屏障（植树）。下一步，市政府将会同沈阳铁路局继续寻求先进技术，以改善居民生活环境。 | 办结 | 无 |
| 3 | D2LN202104110058 | 本溪市明山区绿地山水城小区生活污水直排到太子河，污染河水。 | 本溪市 | 水 | 暂未办结 | ||||
| 4 | D2LN202104110044 | 1.本溪市明山区绿地山水城小区西侧凤凰山公园在建成之后无人管理，公园内垃圾成堆，且树木被随意砍伐。2.本溪市明山区绿地山水城小区生活污水直接排到太子河里，影响环境。 | 本溪市 | 生态土壤水 | 暂未办结 | ||||
| 5 | D2LN202104110065 | 本溪市明山区绿地山水城小区生活污水直排到太子河，污染河水。 | 本溪市 | 水 | 暂未办结 | ||||
| 6 | X2LN202104110028 | 本溪市明山区粮食小区附近铁路编组站产生噪音高达100分贝，噪音严重扰民。 | 本溪市 | 噪音 | 2021年4月13日，中央环境保护督察本溪工作协调组责成本溪铁路车务段对该信访事项开展现场调查，根据以往监测结果，群众投诉的噪声扰民问题属实。 1、此信访问题属于历史遗留问题，该地区多数为商品楼，居于本溪铁路货场沿线。2010年沈丹高铁沿线动迁期间，动迁单位因与居民未达成协议，至此动迁未果，2015年至今和2017年、2018年督查期间均有信访问题。目前，原项目动迁部门已经解散，无法继续推进迁移工作，造成反复信访问题。 2、经调查，噪音扰民问题属实。2020年12月18日在本溪驼峰场3部位车辆减速器处，本溪市生态环境局、本溪车务段、铁道科学研究院参加，于9时30分在现场实际观察及勘测本溪驼峰正常解体作业过程中，车辆减速器产生的噪音，分别在3部位测试7道2勾5辆、17重车,测试14道1勾1辆重车溜放制动情况，在最敏感噪声源处测试最高126分贝、等效102分贝。 3、“举报人曾向市政府和环保局反映，均表示解决不了”不属实。本着解决百姓关切的问题，改善居民环境状况的原则，本溪市政府先后协调相关部门，共同研究了多种方案减缓噪音影响。 | 基本属实 | 本溪市政府和铁路部门多年来采取多种方案，在技术受限的情况下，尽最大能力满足居民需求。一是采取更换缓行器材质的措施，于2015年12月至2016年2月期间，沈丹项目建设指挥部出资，将本溪铁路编组站内2部位8台、3部位32台车辆减速器共160根车辆减速器制动轨更换为中国铁道科学研究院最新专利产品“降噪制动梁”，已最大程度降低溜放作业时产生的噪声；二是加强设施维护和信号管理，该部分轨道至今仍在有效服役期，铁路部门将保证设施良好运行，最大限度减少鸣笛等管理措施；三是有效设置声屏障，降低噪声影响；四是设置生态屏障（植树）。下一步，市政府将会同沈阳铁路局继续寻求先进技术，以改善居民生活环境。 | 办结 | 无 |
| 7 | X2LN202104110009 | 2008年，本钢焦化厂在溪湖区郑家区域建设的焦化厂每天排放大量烟气，导致郑家区域被烟气笼罩，污染严重。居民多次向本溪市环保局举报，但至今未得到解决。 | 本溪市 | 大气 | 经本溪市生态环境综合执法队调查，举报情况基本属实。 经查，郑家区域焦化厂（东风厂区）为本钢板材炼铁总厂焦化分厂一个生产作业区，位于本溪市溪湖区郑家村，2008年投产运行，设计生产能力150万吨/年，环保手续齐全。经调阅企业在线监控数据，未发现有污染物超标排放情况。现场检查了推焦除尘和干熄焦除尘器等污染防治设施运行情况，均正常运行。信访投诉反映的大量烟气是厂区内的两组循环冷却水抽风式冷却塔形成的水蒸气，尤其冬季因水温高、蒸发量大造成水蒸气排放，远处看误认为是烟气。但在日常检查过程中，曾发现企业在进行设备检修更换炉门时偶发冒烟。对此，2020年至今，市生态环境综合执法队已做出两次行政处罚（《本溪市生态环境局行政处罚决定书》本环罚字〔2020〕2号、本环罚字〔2020〕39号）要求企业立即改正违法行为，并处罚款共计人民币12万元， 按照行政处罚要求，企业已经落实了整改。2020年，本钢集团投资178万元，对东风厂区焦炉炉门进行了维修。同时，为更好完成超低排放改造工作，本钢集团对本钢板材焦化东风厂区实施烟气脱硫脱硝及机侧除尘项目，总投资11648万元。项目于2021年3月底复工，预计2021年12月建成。 | 基本属实 | 本溪市生态环境执法队将加强对本钢板材焦化分厂的监察力度，增加现场巡查批次，同时督促其完善整改措施：一是要求本钢板材焦化分厂安排专业队伍，在除尘风机偶发故障、炉墙串漏时，立即组织抢修，在最短时间内恢复风机运转。抢修期间做到控制污染物排放。二是要求本钢集团安排焦化除尘设施及炉墙维护专项资金，有计划的安排炉门检修、维护，确保炉门保持良好运行状态。三是要求本钢集团加快推进焦炉烟气脱硫脱硝及机侧除尘项目建设进度，确保2021年12月建成运行。 | 办结 | 无 |
| 8 | X2LN202104110008 | 本溪市本溪县富民矿业有限公司破坏600余亩林地，砍伐10余万株天然林木和珍贵树种修建尾库坝、选矿场、运输道路、办公室等。举报人曾向中央环保督察组“回头看”反映过，但至今未得到处理。 | 本溪市 | 生态 | 2021年4月10日，本溪县政府组成联合调查组，对富民矿业进行现场调查。经辽宁省森林公安局专案组实地勘测，富民矿业在采矿期间非法占用林地348.3亩、获批征占87.7亩、历史遗留非法占用62.01亩，共计占用林地498.024亩。针对违法占用林地，2004年至2010年，本溪县森林公安局及县林业局先后6次对富民矿业破坏林地毁林行为依法给予行政处罚。2020年10月，本溪县森林公安局对富民矿业涉嫌非法占用71.3亩农用地行为进行侦查。目前，案件侦查工作已结束，并向本溪县人民检察院移送起诉。生态恢复方面，2018年2月，本溪县林业局责令富民矿业对已破坏林地进行人工恢复植被，到2018年10月，富民矿业共计完成矿山生态治理总面积348.3亩。2020年10月，富民矿业对19处、145亩苗木存活率不高的地块进行人工栽植。目前已完成13处，剩余6处20余亩，预计在2021年5月底前全部完成。 通过核对《2019年度森林资源管理“一张图”数据》，富民矿业的选矿场、厂房、车间、办公用房、尾矿库等建筑物所在区域为非林业用地，所占地类为采矿用地，符合本溪县土地利用总体规划且不在生态红线范围内，此次调查发现富民矿业建筑物的用地已在林业部门办理了林地征占手续但未履行土地征占手续。 举报人曾向中央环保督察组“回头看”反映过，本溪县政府均及时落实了整改措施。 | 基本属实 | 本溪县政府责成县自然资源、住建、综合执法等部门加强对该企业的监管。 一是县自然资源局于2021年4月15日委托测量单位对富民矿业现存建筑物占地情况进行测量，待确定用地面积后依法进行行政处罚。下一步督促该企业采矿权延续手续和生产设施合法手续同步进行，要求在企业采矿权延续手续审批前，办理完成现存建筑物审批手续，否则依法进行罚没或拆除。二是对非法占用林地的矿区道路，作为治理工程养护预留道路，在养护期结束后进行植被恢复。 | 办结 | 无 |
| 9 | D2LN202104110012 | 1.本溪市桓仁满族自治县黑沟乡黑沟村桓仁仕政再生能源有限责任公司，没有排污许可证和环评手续，烧炭过程中没有治理设施，直排黑色烟尘，严重污染环境。2.本溪市明山区华程路金湘海鲜烤肉、九牛烤肉、一斗牛烤肉、安东往事、小肥蚝串王、小木屋牛肉串，通过地排方式排放油烟，异味较大。 | 本溪市 | 大气 | 第一个问题：经桓仁满族自治县生态环境分局核实，桓仁仕政再生能源有限责任公司位于本溪市桓仁满族自治县黑沟乡黑沟村，成立于2016年10月26日，注册资金100万元，法定代表人李凤泽，经营范围为生物质燃料和机制木炭生产。2019年5月9日，县生态环境分局现场检查发现，该公司无环评手续，无污染治理设施，立即立案查处，2019年6月5日下达行政处罚决定书，责令该公司停产治理，处罚7500元；在接下来开展的全市排污许可清理整顿工作中，要求企业补办完成环评及排污许可证等相关手续，企业于2020年10月自行拆除相关生产设备，目前一直处于停产状态。 第二个问题：接到交办件后，明山区综合执法大队、生态环境分局、新明街道立即开展调查处理。本溪市明山区华程路金湘海鲜烤肉、九牛烤肉、一斗牛烤肉、安东往事、小肥蚝串王、小木屋牛肉串等6家餐饮确实存在地排方式排烟情况。区综合执法大队当即对6家商户下达《责令改正违法行为决定书》，责令经营者对存在问题进行整改，限期30日内加装油烟管道高空排放装置，并对6家商户整改情况跟踪检查。 | 基本属实 | 一是县生态环境分局及属地黑沟乡政府加强对桓仁仕政再生能源有限责任公司停产后的监管，防止其违规生产，如企业要恢复生产，要求办理相关手续，完善污染治理设施，验收合格后方可恢复。二是明山区综合执法大队对6家商户下达《责令改正违法行为决定书》，责令经营者对存在问题进行整改，限期加装油烟管道高空排放装置，并对6家商户整改情况跟踪检查。 | 办结 | 无 |
| 10 | D2LN202104110016 | 蒋*荣、李*、郭*平使用已停产的本溪市明山区富佳矿业的营业执照在牛心台大南沟泉眼头子的三家崴子山上开采石灰石，毁林500多亩。2020年曾向信访部门反映，但问题未解决。 | 本溪市 | 生态 | 经明山区林业、国土、市场监管局等部门调查核实： 投诉件中本溪市明山区富佳矿业全称为本溪市富佳矿业有限公司，法人蒋某，行业为石灰和石膏制造，没有采矿权。经核实，蒋*荣、李*、郭*平没有使用本溪市富佳矿业有限公司营业执照采矿行为。 关于毁林问题，该企业于2018年8月、2019年10月，在本溪市明山区牛心台街道办事处下牛村，非法占用大南沟泉眼头小班林地搭建安全生产平台，使用大型机械设备、钩机等平整场地，损毁由本溪矿柱林总场卧龙林场所属的经济林160.42亩，被损毁林木价值人民币72453元。2020年本溪市明山区人民法院判决被告人刘勇学因犯盗窃罪，被本溪市中级人民法院判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币十五万元（已缴纳）负责人刘勇学已赔偿所毁林地单位本溪矿柱林总场卧龙林场经济损失人民币72453元。 区林业局2021年接到过关于毁林的投诉，已按信访途径反馈了，查阅投诉记录，2020年没有该问题的投诉。 | 基本属实 | 案件判决生效后，明山区林业局、牛心台街道要求被告人刘勇学立即恢复林地原貌。截至2021年4月13日，被告人刘勇学已恢复植被50亩。区林业局、牛心台街道将联合督促整改进展，要求在2021年8月底前完成恢复植被工作。 | 办结 | 无 |