本溪市人民政府办公厅文件

　　本政办发﹝2008﹞92号

　　关于印发辽宁（本溪）生物医药产业

　　基地项目资金支付办法的通知

各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府有关委办局、直属机构：

　　经市政府同意，现将《辽宁（本溪）生物医药产业基地项目资金支付办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

        　　本溪市人民政府办公厅

        　　二〇〇八年九月二十二日

　　辽宁（本溪）生物医药产业

　　基地项目资金支付办法

　　为确保辽宁（本溪）生物医药产业基地项目资金高效、合理使用，进一步规范项目资金管理，结合我市实际，特制定本办法。

　　一、项目资金投资规模及资金来源

　　总投资计划36.7亿元，其中利用农业开发银行、农村合作信用社各类贷款27.5亿元，市财政资本金9.2亿元。

　　二、项目建设内容及管理

　　（一）项目建设主要内容

　　供水、污水处理、道路、标准厂房等基础设施建设项目和征地拆迁项目。

　　（二）项目管理和组织实施单位

　　本溪经济技术开发区管委会（按照本溪市工程管理办法规定，项目管理单位必须是项目承建单位）负责工程项目的全面管理和土地整理工作（招投标、签订工程委托合同、现场管理、工程量、征地拆迁等）。

　　（三）项目行业主管部门

　　市水务局、市交通局和市城乡规划建设委负责项目行业标准审核、验收、核准等。

　　（四）项目资金筹集和管理单位

　　本溪市城市建设投资发展有限公司负责资金的落实，包括申请贷款、项目立项、可研性报告、环评报告、贷款拨付和协助相关部门筹集资金等工作。

　　（五）项目资金及工程审核部门

　　市财政局负责工程预决算和资金使用的审核。

　　（六）项目监督审查部门

　　市审计局、市监察局全程参与工程预决算、工程量、资金使用和招投标程序等并跟踪审计。

　　三、项目资金的支付程序

　　辽宁（本溪）生物医药产业基地项目资金，严格施行市长支付令，支付程序如下：

　　（一）施工单位提出资金请求。施工单位凭监理签署的工程量和已垫付资金明细或资金计划明细（附凭证），填报项目工程进度表和资金申请表，上报项目管理单位。

　　（二）项目管理单位提出资金申请。项目管理单位依据审核后的施工单位资金申请，并附相关资料和施工单位中标文件、施工合同、预算明细，填报项目工程进度汇总表和工程进度表，上报资金管理单位。

　　（三）资金管理单位申请贷款拨付。资金管理单位对项目管理单位提出的资金申请进行审核，重点对相关手续和资料进行审核，填制贷款项目资金审核表和银行贷款项目拨款审批表请市财政局审核后，报请市长签批，并报审计机关备案。

　　（四）资金管理单位根据手续完备的市长支付令，填制银行贷款付款申请表，到贷款银行申请并负责将款项及时划入项目施工单位指定账户。

　　四、项目审计监督

　　辽宁（本溪）生物医药产业基地项目资金实行审计部门跟踪审计、纪检监察部门参与监督、随时核查的原则。

　　审计机关主要对下列事项进行审计：

　　（一）市长支付令支付的资金是否用于工程项目建设；

　　（二）发生重大现场签证及设计变更的；

　　（三）工程建设过程中出现工程分包招投标会议的；

　　（四）重大原材料采购事项。

　　凡未经审计机关竣工决算审计的，财政、规划建设等相关部门不得办理建设项目竣工财务决算。