本溪市人民政府

    2018年，市农业农村局紧紧围绕市政府政务公开工作相关要求，进一步深化我局政务公开工作，把政务公开工作作为推进农业依法行政的重要手段，不断提升政务公开和政务服务能力，不断创新政务公开工作方式，增强政务公开实效，提高工作透明度，强化民主监督，促进各项工作有序开展，取得了明显的成效。
　　一、政府信息公开工作完成情况
　　2018年，市农业农村局门户网站共发布政府信息298条，其中，部门工作动态信息159条，占总数的53.35%；政策法规栏目发布信息7条，占总数的2.35%；公示公告栏目发布信息15条，占总数的5.03%。信息公开栏目发布信息8条，占总数的2.68%；文件及建议提案栏目发布信息15条，占总数的5.03%；办事指南1条，占总数的0.03%；农业供给侧改革12条，占总数的40.27%；精准扶贫精准脱贫49条，占总数的16.44%。今年还按照本溪市政府食品安全委员会办公室关于转发《辽宁省人民政府食品安全委员会关于印发2018年辽宁省食品安全工作评议考核方案的通知》要求，在市农委网站新设立了农产品质量安全专栏，发布信息27条，占总数的9.06%。
　　（一）全面贯彻落实《条例》和年度工作任务
　　我局认真贯彻学习《条例》及省市有关政务公开工作的文件精神，采取集中学习和个人自学等方式 ，加大政务公开工作的宣传和具体内容的学习，营造全局关心知晓政务公开工作，人人明确政务公开工作任务的良好局面。
　　一是加强工作的组织领导。市农业农村局根据市委、市政府办公厅有关文件要求，结合单位实际，制定并印发了《本溪市农业系统2018年政务公开工作实施方案》等文件，明确了公开内容、公开时限、公开程序和保障措施，成立了政务公开工作领导小组，由主要领导负总责，分管领导具体负责，各处室和所属单位负责人为成员，下设政务公开办公室，专人负责信息公开工作。做到常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，并随时更新政务公开工作内容。二是完善了工作制度。对往年政务公开工作制度进行了进一步的完善，明确了政务公开监督制度、备案制度和反馈制度，形成了更加规范有序的政务公开工作格局。三是深化了公开内容。我局出台的规范性文件能公开的均予以公开，让公民、法人和其他组织通过互联网了解内容。四是规范了公开行为。从加强政府公文类信息管理入手，对信息的公开属性的确定严格把关，属于应主动公开的政府信息，及时予以公开，确保信息的时效性。
　　（二）突出重点，及时公开政务信息
　　1.依申请公开和不予公开政务信息的情况
　　2018年，没有收到依申请公开和不予公开政务信息事项，也没有收到任何公民、法人和其他组织的政务信息公开的申请。
　　2.因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　2018年没有因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
　　3.政策发布与解读情况
　　2018年，根据辽宁省实施玉米和大豆生产者补贴政策的相关工作部署，本溪市财政局本溪市农村经济委员会联合印发了《关于做好2018年玉米和大豆生产者补贴政策落实工作的通知》，我局通过门户网站进行了公开公布，确保了2018年补贴政策及时稳妥、顺利有序落实到位。
　　4.新增设政务公开重点工作专栏。为加强重点领域信息公开，按照本溪市政府食品安全委员会办公室关于转发《辽宁省人民政府食品安全委员会关于印发2018年辽宁省食品安全工作评议考核方案的通知》要求，在市农业农村局网站新设立了农产品质量安全专栏，发布信息27条。同时，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，及时将人大代表建议和政协委员提案答复件12件进行公开。
　　我局还加大扶贫领域重大决策公开力度，提升扶贫领域重大决策公开实效。在精准扶贫精准脱贫专栏及时公开脱贫攻坚政策措施、脱贫规划、减贫责任书、贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配等情况，并公开了扶贫项目资金监督举报电话，有力推动了扶贫领域政务信息公开健康有序发展。
　　5.重点公开人才选拔、部门决算、农业小区建设项目、农机购置补贴等公示公告内容。我局还在公示公告栏目公开了2018年农业系列初中高级专业技术资格评审结果、2017年部门决算、2018年预算等内容，接受社会监督。
　　6.抓好政务信息的主动公开。在工作动态栏目，对各类政务信息，均在规定的期限内，按规定的程序主动予以公开，保证信息的真实性、完整性和时效性。今年以来，共在市农委网站上公开工作动态信息159条，加大对农村土地承包经营权确权登记、土地流转、农业结构调整、非洲猪瘟防控、大棚房整治等重点领域信息的公开力度。主动公开了市农委行政权力事项清单、责任清单和行政职权流程图。对农委机关和事业单位办事指南进行了及时更新。
　　（三）周密安排部署，扎实开展政务公开日活动
　　5月2日至5月31日，全市开展第十二届“5?15政务公开日”打造营商环境最优市宣传活动。市农业农村局结合自身工作和职能特点，认真组织开展了多项活动。一是领导重视，制定方案。为确保宣传活动顺利进行，市农委制定了《本溪市农委第十二届“5·15政务公开日”活动方案》，成立了政务公开宣传活动领导小组，由副主任纪宇负责活动的组织领导，并指派专人负责活动的具体协调和组织实施。各业务科室积极参与到宣传周活动中来，结合各自业务工作，开展送信息到基层、到农户活动，使政务公开宣传活动取得了实效。二是开展广场宣传活动。5月15日上午8：30至11：00，在老政府广场开展了全市政务公开日宣传活动。市农委副主任纪宇及机关、事业单位相关人员共计25人参加了活动。市农委共制作展板12块，宣传单及宣传手册近万份，执法人员向广大群众宣传市农委的工作职责、申请许可办事流程，农机安全、转基因粮油、绿色农产品认证、农村土地确权、病死动物无害化处理、假劣兽药鉴别、种子质量安全等知识，耐心解答群众咨询的问题。三是深入开展服务基层活动。市农业农村局结合业务工作，从5月2日至5月31日政务公开活动月期间，工作人员深入乡镇村开展了食用菌栽培技术指导与服务、开展农产品质量抽检与宣传、打假护农保春耕“回头看”活动，现场发放《农作物种子生产经营管理知识问答》手册1200册，宣传单3000多份，切实做到服务企业、服务民生、服务“三农”。
　　（四）加强政务公开指导工作
　　为提高农业系统政务公开服务水平， 市农委印发了《本溪市农业系统2018年政务公开工作实施方案》，加强了对局属事业单位和各县区农业部门政务公开工作的管理和指导，要求各单位把政务公开纳入年度重点工作，尤其是加强精准脱贫领域重点工作内容的公开，进一步规范公开办事程序，提高服务质量。
　　二、存在的问题
　　在全面总结2018年工作的基础上，我们也清醒地看到我局政务公开和政府信息公开工作中存在的问题和不足，主要表现在：由于政务公开涉及面广、政策性强，政府信息公开的体制机制仍需进一步完善，在公开的形式还不够丰富，有些处室公开意识不强，公开的时效性不够，依申请公开内容较少，专职人员少任务重。上述问题有待于今后的工作中加以改进。
　　三、2019年工作安排
　　一是进一步完善工作制度。贯彻落实信息发布审批制度，不断完善信息公开各项制度，努力推进政务信息公开工作制度化、规范化和标准水平不断提高，使全局人员参与、了解、掌握政务公开工作的氛围更加浓厚。
　　二是进一步规范政务公开行为。做好政务公开重点工作的发布，加大重大决策、重大项目公开力度，积极做好人民群众普遍关心的重大问题、重点领域信息公开工作，提高公开针对性。
　　三是进一步强化业务培训工作。积极参加省市政务公开工作培训，通过开展多种形式的培训，不断提高政务公开人员的素质和业务技能。
　　四是进一步加强政务公开监督。强化对农业系统所属单位政务公开工作的监督、检查和指导工作，结合乡村振兴战略的实施，充分发挥政务公开工作政策解读作用，主动回应社会关切，全面推进政务公开工作取得新成效。
　　

本溪市农业农村局
　　 2019年1月11日